גלעד ארדן, מהשבוע הבא יו"ר ועדת הכלכלה בכנסת, מבטיח לפעול להגברת התחרות במשק: לעודד בנקים קטנים, מפעילי סלולר וירטואליים ורכישת רכבים "ירוקים" - וגם להוזיל את הצפייה בטלוויזיה
גלעד ארדן בישיבת ועדת הכלכלה. משמאל: משה כחלון, יו"ר הוועדה היוצא
תומר אפלבאום/באובאו
"אני השליח של התחרות במשק בכלל ובתחום הבנקאות בפרט" - מכריז ח"כ גלעד ארדן (ליכוד), 37, שייבחר ביום שני הקרוב כיו"ר החדש של ועדת הכלכלה בכנסת, במקומו של ח"כ משה כחלון.
שלשום חוקקה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית חוק שהגישו כחלון וארדן להגברת הפיקוח על העמלות הבנקאיות שאוחד עם חוק דומה שהגיש בנק ישראל.
חוק העמלות הוא רק תחילת הדרך במאבקו של ארדן להגברת התחרות במשק ולהגנה על הצרכן. בקרוב יפעל לקידום חוק שיעניק יתרון לבנקים הקטנים בייעוץ פנסיוני, לשכלול התחרות בענף התקשורת, לעידוד הפעלת מפעיל וירטואלי בסלולר, להוזלת הצפייה בטלוויזיה בכבלים ובלוויין ובתחומים נוספים אחרים.
שרי הממשלה ידווחו על פעילותם
החידוש המרכזי הראשון שארדן מתכוון להנהיג בוועדת הכלכלה הוא לחייב את שרי הממשלה שמשרדיהם נמצאים בפיקוח הוועדה (תקשורת, שיכון, תשתיות, תיירות, תחבורה, חקלאות, תמ"ת) להופיע בוועדה בתחילת שנת התקציב ולהציג את התוכנית שלהם, ובסוף השנה לדווח על אופן ביצועה.
ארדן יציב את תחומי הבטיחות בדרכים והתחבורה בראש סדר העדיפויות של הוועדה. "נטפל בנושאים רבים שהמדינה ומשרד התחבורה לא עוסקים בהם מספיק, כמו המאבק בתאונות הדרכים, עידוד התחבורה הציבורית, האטיות בקידום תשתיות הרכבת ויצירת אקלים שיעודד את הציבור לרכוש רכבים 'ירוקים' המונעים בגז או בחשמל".
בדרך למודל האמריקאי
קידום התחרות והגנה על הצרכן במשק ולא רק בבנקאות הוא יעד מוצהר של ארדן. "המדינה מתקדמת בכיוון מדאיג, שבו בתחומים מרכזיים - כמו סלולר, בנקאות, מוצרי חלב - פועלים שניים-שלושה גופים גדולים בעוד שכל השאר נעלמים. כך אנו הופכים למשק אנטי-תחרותי, שבו אותם שניים-שלושה מתחרים מחקים זה את זה במחיר. אני מקווה שהחברות הגדולות יפנימו כי מעתה ואילך בוועדת הכלכלה אין פחד ואין ותרנות כלפי אף גוף. זכותם של בעלי ההון להרוויח, כל עוד אין ניצול לרעה של תמימות הצרכן הקטן. הוועדה תהיה שותפה פעילה של ארגוני הצרכנים ונשתף אותם בכל חקיקה", הוא מכריז.
"אולי הפעילות הזאת תעיר את הציבור הישראלי מהתרדמה שלו בעניין ותקרב אותנו למודל האמריקאי, המאפשר להחרים חברה שמנצלת לרעה את הכוח שלה ועושקת את הציבור. אני מאמין שלדור הצעיר יש תודעה צרכנית גבוהה והוועדה תוכל להעלות את עניין הגנת הצרכן למקום גבוה בסדר העדיפויות".
מפעילי סלולר וירטואליים
פועל יוצא מכך הוא הטיפול בשוק הסלולר. לדברי ארדן, "אני מתקשה לקבל את טענות חברות הסלולר שמחיריהן הם בין הנמוכים בעולם, ואיני בטוח שהם כוללים גם הוצאות על תוכן בסלולר. נפעל להנהגת שקיפות בחשבונות הסלולר כי הציבור עוד לא מסוגל להבין כמה הוא משלם בממוצע לדקה בכל חברה. התחרות בתחום הזה אינה מספקת. כמו כן, נדרוש את ביצועה הדחוף של הרפורמה בניידות מספרים, במסגרתה יוכל כל מנוי סלולר לעבור מחברה לחברה עם המספר שלו".
"הדבר הדחוף ביותר להגברת התחרות ולהוזלת מחירים הוא לעודד את המפעילים הווירטואלים - כלומר לאפשר לגוף כלכלי לרכוש דקות שיחה מחברת סלולר קיימת ולשווקם לציבור. כך יוכל הציבור להפחית את הוצאותיו החודשיות לסלולר. באופן עקרוני אני בעד העניין אך צריך לשמוע את עמדות כל הצדדים".
הוזלת הצפייה בטלוויזיה
ארדן גם מבקש להוזיל לציבור את הצפייה בערוצי הטלוויזיה. "מאות אלפי אזרחים צופים רק בערוצים 1, 2 ו-10, אבל מחויבים להתחבר לכבלים או ללוויין ולשלם מאות שקלים בחודש. אין שום היגיון בכך שזוג קשישים הצופה רק בשני ערוצים ישלם מחשבון קצבת הזקנה 200 שקלים ללוויין או לכבלים. בעבר הבטיח האוצר לפרסם מכרז שיאפשר רכישה חד-פעמית של ממיר שיאפשר את קליטת השידורים האלה בלא לשלם למפעילים השונים".
ארדן מעוניין לקיים בקרוב דיון בעתידו של הערוץ הראשון. "רבים בציבור חשים שהם משלמים לשווא את אגרת רשות השידור. זה לא סוד שרשות השידור נמצאת על סף קריסה. כאשר ייווצר משבר והעניין יובא לוועדת הכלכלה, נצטרך לשאול את עצמנו איך אנו רואים את עתידו של השידור הציבורי במתכונת הנוכחית. צריך לנתק את התלות של השידור הציבורי מהפוליטיקאים, כפי שהמליצה ועדת דינור (בראשות רענן דינור, כיום מנכ"ל משרד רה"מ). אולי הערוץ הראשון צריך לפעול במתכונת מצומצמת של גוף הרוכש הפקות".
ארדן סבור שעל הוועדה לדון גם בפעילותם של הערוצים המסחריים - ערוץ 2, ערוץ 10, ערוצי הכבלים והלוויין. "בוצעו טעויות קיצוניות בכל המגבלות והרגולציה שהוטלו על הערוצים המסחריים. צריך לחשוב איך להסדיר את עתיד התקשורת המסחרית. אם כל הערוצים יפסידו זה יוביל לקריסה בשוק התקשורת. גם אם נרצה לעזור לכל הגורמים צריך לדאוג שהציבור ירוויח", הוא מסביר.
עם זאת, ארדן מבהיר שאין בכוונתו להעניק הקלות לערוצים המסחריים. "בפני הוועדה לא מונחות כעת בקשות למתן הקלות לערוצים המסחריים. אני סבור שמי שזכה במכרז צריך למלא את תנאיו, ורק בנסיבות קיצוניות ומיוחדות ניתן לשקול שינויים קטנים ככל שניתן מהחובות שהוטלו על אותו זכיין".
בנוסף, ארדן אומר שראוי שוועדת הכלכלה תגבש עמדה בסוגיית הנהגת פרסומות בערוצי הכבלים והלוויין. "זו סוגייה שאני לא קובע בה עמדה כי ייתכן שהנזק הרסני לערוצים האחרים, אבל מן הראוי שוועדת הכלכלה תעסוק בה". אשתקד בתקופת שידורי המונדיאל דרש ארדן לאפשר לכבלים וללוויין למכור פרסומות כדי להוזיל את מחיר הצפייה במשחקים והממשלה התנגדה לכך.
צנזורה מעטה ככל שניתן
הוועדה גם תקיים דיון מעמיק ועקרוני בהטלת צנזורה באתרי סקס והימורים למבוגרים, בדיוניה בהצעת חוק בעניין שהגיש ח"כ אמנון כהן (ש"ס). "לא אאפשר להעביר במחטף חוקים שיש להם משמעות דרקונית. עם זאת, האינטרס צריך להיות במה פתוחה ומצונזרת מעט ככל שניתן. טרם למדתי את משמעויותיה של הצעת החוק הזאת".
באחרונה ארדן הסיר את שמו מהצעת חוק שהגיש יחד עם ח"כ אמנון כהן, המאפשרת לרשות השנייה להאריך באופן אוטומטי את זכיון תחנות הרדיו האזורי. "עשיתי זאת לאור ההתנגדות של כל הגורמים המשפטיים, ובשל העובדה שהרשות השנייה שינתה את עמדתה הראשונית והודיעה שגם אם החוק יעבור היא תפרסם למכרזים. השבוע פורסמו המכרזים כך שהחוק לא עזר".
לנתק את הבנקים מחברות האשראי
אשר לבנקים, בקדנציה הקודמת לחם ארדן להגברת התחרות בבנקאות ולעידוד הבנקים הקטנים והבינוניים. כעת הוא בעיצומו של מאבק למען הבנקים הקטנים והבינוניים: דיסקונט, המזרחי-טפחות, הבינלאומי ואגוד, ונגד הבנקים הגדולים: הפועלים ולאומי.
לפני כמה חודשים הגיש הצעת חוק שמעניקה העדפה לבנקים הקטנים במתן ייעוץ פנסיוני ללקוחותיהם, באמצעות כניסתם לתחום חמש שנים לפני הבנקים הגדולים. בעמדה זו תומך גם הממונה על שוק ההון במשרד האוצר, ידין ענתבי. ואולם, לפני שיקדם את החקיקה, ארדן ממתין לשמיעת דעתה של הממונה על ההגבלים, רונית קן, שלפי פרסומים מסתייגת מכך.
"אנשי המקצוע כמו ענתבי ויו"ר הרשות לני"ע משה טרי סבורים שיש לחזק ולעודד את הבנקים הקטנים, כדי לצמצם פערים ולחזק את התחרות בתחום הבנקאות. נפגשתי בעניין עם נציגים של הבנקים הגדולים והקטנים, חברות הביטוח ועוד. אני מקווה שאצליח להגיע לפשרה שתיתן יתרון לבנקים הקטנים במועד כניסתם לתחום הייעוץ הפנסיוני, ומצד שני תאפשר לציבור הרחב במועד סביר לקבל ייעוץ אובייקטיווי. בנוסף, כדי להגביר את התחרות על מתן אשראי למשקי בית ועסקים קטנים אני מנסה לקדם חוק שיחייב את הבנקים להיפרד מחברות כרטיסי האשראי שבבעלותם".
<<
