לתקנון ההתנהגות בבית הספר, למסדרי הבוקר או לקימה של התלמידים כאשר המנהל נכנס לכיתה אין השפעה על רמת המשמעת בבתי הספר - כך עולה ממחקר חדש, שערך ד"ר אליעזר יריב ממכללת גורדון לחינוך בחיפה. המחקר מערער על המדיניות שמוביל שר החינוך גדעון סער, המבקש להגביר את המשמעת בבתי הספר באמצעות שורה של יוזמות חדשות.
מאז נכנס לתפקידו, מקדם השר סער מדיניות של "אפס סובלנות", כהגדרתו, לבעיות משמעת ואלימות. במסגרת זו התפרסם חוזר מנכ"ל חדש המרחיב את סמכויות המנהלים. תוקן "חוק זכויות התלמיד" המסדיר את הנהלים להרחקת תלמידים; הוחלט לחייב את בתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים להנהיג תלבושת אחידה; וכפי שפורסם ב"הארץ", באחרונה נשקלת גם האפשרות להמליץ על קימת התלמידים עם כניסת המורה לכיתה.
במסגרת המחקר שערך ד"ר יריב, ענו 127 מנהלי בתי ספר מרחבי הארץ על שאלון שבו התבקשו לציין אם הם נוקטים פעולות שנועדו כביכול לשפר את המשמעת, בצד שאלות בנושא שכיחות בעיות המשמעת. המסקנה: "לא נמצא קשר בין קיומו של תקנון בבית הספר לבין רמת המשמעת וכמות בעיות המשמעת במוסד החינוכי", כותב ד"ר יריב במאמר שהתפרסם לאחרונה בכתב העת "מפגש לעבודה חינוכית סוציאלית".
לדברי ד"ר יריב, "בשנים האחרונות גובר הלחץ, מכיוונים שונים, על המורים, שמצטיירים כקורבנות. ?התרופה' של משרד החינוך היא יצירת מנגנונים ביורוקרטיים וכוחניים, שאמורים לפתור את הבעיה. זו טעות".
עוד עולה מהמחקר כי "תוספת טקסים לכשעצמה אינה משנה את רמת בעיות המשמעת". עם זאת, בצירוף כל שלושת הטקסים (קיום תקנון, מסדר וקימה לקראת המנהל) נרשם השיעור הנמוך ביותר של בעיות משמעת - בהבדל לא גדול מזה שנרשם כאשר לא התקיים שום טקס.
בחודשים האחרונים משקיע משרד החינוך משאבים רבים - כ-10 מיליון שקלים ואלפי שעות הדרכה בבתי הספר - בהטמעת חוזר המנכ"ל החדש בנושא משמעת. על פי ד"ר יריב, המרצה בנושא בבתי הספר, מדובר בהשקעה "בכיוון הלא נכון".
לדברי מנהלת בית ספר יסודי מאזור המרכז, "כל כמה שנים מתחלפת ?האופנה' במשרד החינוך, ועכשיו מדברים על חיזוק המשמעת. בעיניי זו מדיניות שגויה: מורה, או מנהל, שצריך להשתמש בכוח כדי להשיג סמכות לא עושה את עבודתו. . התפישה של ראשי משרד החינוך, כאילו הוראות חד-משמעיות שבאות ?מגבוה' יפתרו את כל הבעיות, מעידה למעשה על זלזול במורים ובמנהלים בשטח".
לעומתה אומרת מנהלת אחרת, אף היא מאזור המרכז, כי "התלמידים, ולא פחות מכך ההורים שלהם, מחכים שאנחנו נעשה סדר. פעם אולי נתנו כבוד למורה, אבל זו לא המציאות הנוכחית, ולכן אנחנו צריכים להציב גבולות ברורים".
ממשרד החינוך נמסר: "צירוף שלוש הפעולות יחדיו מצביע על הרמה הנמוכה ביותר של בעיות משמעת. ממצאים אלו עולים בקנה אחד עם גישת המשרד, לפיה על ביה"ס לנקוט בכל טווח הפעולות, החל מקיום טקסים, בניית תוכניות מניעה, הגברת הדיאלוג בין מורים לתלמידים וכלה בטיפול אישי ומשמעתי בתלמיד".
