האם יגדעו את האצבעות בגדר ההפרדה?

במערכת הביטחון נבחנת הצעה להקפאה לטווח ארוך של התוכנית לבניית "אצבעות" בגדר ההפרדה באזור ההתנחלויות אריאל, עמנואל וקדומים. כתחליף, מוצע לסגור את הפרצה שנותרה בגדר בין אזור אלקנה לבית-אריה, ולהקים גדר היקפית חדשה סביב כמה התנחלויות שיישארו מחוץ לתוואי, ביניהן אריאל.

תוואי ה"אצבעות", שמתרחק משמעותית מהקו הירוק, אושר לראשונה בממשלה באוקטובר 2003. בפברואר 2005 נעשו שינויים בתוואי בעקבות פסיקת בג"ץ בפרשת הכפר בית-סוריק, שהגדירה מחדש את אמות המידה המשפטיות ביחס לתוואי. באפריל 2006 אישר רה"מ אולמרט עוד שינויים, כשקבע שהגדר תכלול שתי אצבעות בלבד - אחת מבית אריה לאריאל והשנייה מאלפי מנשה לקדומים. בפועל לא נעשה כמעט דבר כדי לבנות את הגדר באזור ה"אצבעות", והפרצה באורך של כ-6 ק"מ נותרה פתוחה, עובדה המקשה על אטימת מרחב התפר.

באחרונה הזמינה לשכת שר הביטחון הצעה לפתרון הבעיה. עוזרו המדיני של השר עמיר פרץ, חגי אלון, פנה לאל"מ (מיל') שאול אריאלי בבקשה להגיש לפרץ הצעה בעניין. אריאלי הגיש את תוכניתו בסוף מארס, אך טרם נקבע דיון בנושא אצל השר.

במסמך ששלח אריאלי ללשכת השר הוא מציין כי תוואי הגדר שאושר לפני שנה מנוגד לתפישת הממשל האמריקאי בעניין רציפות שטח המדינה הפלשתינית העתידית, על פי מפת הדרכים. בנוסף, פסיקות בית המשפט בשאלת הגדר במקרים קודמים מעידות כי יהיה קושי רב לדחות את העתירות שיוגשו נגד ה"אצבעות". עוד מוסיף אריאלי שכל חידוש משמעותי של ההידברות עם הפלשתינים יחייב דיון בצורך לאפשר מרקם חיים פלשתיני באזור זה. מנגד, מציין המסמך, בג"ץ מכיר בצורך הביטחוני ובמענה לו בדמות גדר הסמוכה לקו הירוק.

אריאלי מציע לסגור את הפרצה בגדר ההפרדה במרחב שבין ההתנחלויות אלקנה ועופרים ובמקביל להקים שלושה שטחים ביטחוניים מיוחדים (שב"מים) - אחד סביב אריאל, השני סביב ההתנחלויות עמנואל וקרני שומרון, והשלישי באזור בית אריה-עופרים. על פי תוכניתו תוקף כל התנחלות בגדר חדישה במרחק של 400 מטרים מעבר לקו תיחום היישוב.

בכך, הוא אומר, תיסגר הפרצה הבעייתית באזור הקו הירוק, תחוזק הטענה הישראלית שהגדר היא ביטחונית, ויושלם המענה הביטחוני לגושי ההתנחלויות הגדולות, במקרה שתחול הסלמה מחודשת בעימות האלים עם הפלשתינים. אריאלי מעריך שהתוואי החדש יצמצם את הפגיעה במרקם החיים הפלשתיני וניתן יהיה להגיע לתוואי שיתקבל על ידי הממשל האמריקאי ויאושר בבג"ץ.

בין החסרונות האפשריים צופה אריאלי התנגדות של תושבי ההתנחלויות שיישארו מחוץ לתוואי הגדר באזור האצבעות, ומנגד תביעה של התנחלויות המרוחקות מן הגדר, למתן פתרון זהה של גדר היקפית בתוואי נרחב יותר סביבן.

להצעה יש גם מרכיב כספי משמעותי. אורך תוואי האצבעות הנוכחי עומד על 173 ק"מ ועלות בנייתו מוערכת בקרוב לשני מיליארד שקלים. בניית הגדר על פי הצעת אריאלי (סגירת הפרצה והקמת שב"מים באזור ה"ציפורניים" סביב ההתנחלויות) תהווה חיסכון תקציבי ניכר בשל הקיצור המשמעותי באורך הגדר. ההצעה אינה כוללת הקמת שטח ביטחוני מיוחד סביב ההתנחלות קדומים, שכלולה בתוואי ה"אצבעות" המקורי.

עד היום עלתה בניית הגדר למדינה כשבעה מיליארד שקלים. בתקציב לשנת 2007 הוחלט להסיט חצי מיליארד שקלים מתוך 1.8 מיליארד שיועדו לגדר השנה, לצרכים אחרים של מערכת הביטחון הנובעים ברובם מלקחי המלחמה בלבנון. אולמרט החליט כי הסכום יוחזר למשרד הביטחון בשנת התקציב הבאה.

בשלב זה לא ברור מה סיכויי יישום התוכנית בפועל. זאת גם לנוכח ההערכות כי השר פרץ יצטרך לעזוב את תפקידו בחודשיים הקרובים, בין אם על רקע הפסד בפריימריס במפלגת העבודה ובין אם על רקע דו"ח הביניים של ועדת וינוגרד. עם זאת, צפוי שהתוכנית תעלה לדיון גם אצל יורשו במשרד הביטחון.