הכנסת אישרה שלשום בקריאה שנייה ושלישית תוספת משמעותית לסמכויות המשטרה, שתוכל מעתה לא רק ליטול דגימות דנ"א מגופם של חשודים ועבריינים, אלא גם להעביר את המידע שייאסף למשטרות בחו"ל ביתר קלות. על פי התיקונים שאושרו במליאה, המשטרה תוכל להעביר פרופיל גנטי שיופק מגופם של חשודים בפלילים בעבר ובהווה לרשויות בחו"ל. די בכך שאדם נחשד בעבירה מסוימת, נחקר ולא הועמד לדין, כדי לאפשר את הכנסת הפרופיל הגנטי שלו למאגר ולאפשר למשטרת ישראל להפיץ אותו בעולם. ח"כ זהבה גלאון ממרצ ואנשי האגודה לזכויות האזרח טענו אתמול שהמשטרה לא תוכל לפקח על המידע הרגיש מרגע שייצא מגבולות המדינה ושקיים חשש שייפול לידיים הלא נכונות.

החוק החדש צפוי לאפשר למשטרה לעשות שימוש שנוי במחלוקת במידע הגנטי: כחלק מהניסיונות לאתר נעדרים ולזהות גופות אלמונים, תוכל המשטרה מעתה להשוות נתונים גנטיים של נעדר לנתונים הגנטיים השמורים במאגר. המשמעות היא שהמשטרה תוכל לנצל היעדרות של אדם ואיסוף דגימה גנטית שנלקחה מבגדיו או ממברשת השיניים שלו כדי לבחון אם עבר עבירה פלילית שלא פוענחה.

14 חברי כנסת הצביעו בעד הצעת החוק, וח"כ זהבה גלאון היתה היחידה שהצביעה נגדו. "בשם הרצון הנכון לאתר עבריינים סדרתיים, המשטרה אוגרת מידע גנטי מחשודים, נאשמים ומורשעים, ויכולה להשתמש בו לפענוח פשיעה, אך גם להעביר את המידע לרשויות חקירה בחו"ל, שאינן מקיימות נוהלי אבטחת מידע סבירים", אמרה אתמול גלאון. לדבריה, "נטילת אמצעי זיהוי גופי צריך להיות צעד חריג, ועם כל הרצון להגביר את יעילות החקירות, אין בהצעה די איזונים שיאפשרו הגנה על צנעת הפרט ומניעת ניצול לרעה של המידע".

כיום, החוק המתיר למשטרה להקים מאגר גנטי ולעשות בו שימוש, מאפשר לחוקרים ליטול דגימות דנ"א מעבריינים שהורשעו בפלילים, אך גם מחשודים שנחקרו בעבר בחשד לעבירות משמעותיות ולא הועמדו לדין. כך, בין היתר במקרה של חשודים בעבירות מין, תקיפה, סחר בבני אדם, התפרצויות וגניבת רכב.

יו"ר ועדת החוקה של הכנסת, ח"כ דוד רותם, הביא את ההצעה לעדכון החוק לאישור המליאה שלשום. הוא הסביר כי הצורך בתיקונים האלה התגלה לאחר כמה שנים של "עבודת שטח" באמצעות החוק הקיים. לדבריו, "התיקונים המוצעים יקלו על שיתוף הפעולה בין משטרת ישראל למשטרות מקבילות בחו"ל, לקבל ולתת מידע ולהתמודד בכך עם פשיעה שיש לה השלכות בינלאומיות". על פי החוק הקיים כיום, ישנם סייגים משמעותיים על היכולת לסחור בנתוני מאגרים גנטיים בין גופי משטרה בעולם. החוק החדש מרחיב ומקל את יכולתה של המשטרה לנצל את המידע שברשותה ולהעביר אותו לגורמי חקירה בחו"ל.

בין התיקונים שאושרו הוחלט כי בנוסף על סמכות המשטרה ליטול אמצעי זיהוי מאדם המורשע בעבירה בישראל, תינתן גם סמכות לנטילת אמצעי זיהוי מאסירים שנשפטו בחו"ל, אבל על פי ההסכמים מרצים את עונשם בישראל, ואסירים כאלה ייכללו במאגר הזיהוי. החוק קובע שהמשטרה תהיה רשאית לכלול במאגר גם נתוני זיהוי שקיבלה ממדינה אחרת, או שניטלו מכוח הדין החל ביהודה ושומרון.

החוק מטיל מגבלות וסייגים על אפשרויות השימוש של המשטרה במידע הגנטי החדש שתקבל. כך, למשל, החוק החדש יאפשר למשטרת ישראל לעשות השוואה חד פעמית בלבד בין נתוני זיהוי שקיבלה מחו"ל לבין נתוני הזיהוי הנמצאים במאגר ולא לעשות במידע שהתקבל שימוש קבוע. המשטרה תוכל לעשות השוואה חד פעמית בין טביעות אצבע ותצלומים שקיבלה מרשות אחרת אשר נטלה אותם כדין, לצורך מתן אישור כניסה לישראל. החוק גם קובע מגבלות ברורות לגבי אילו גופים בחו"ל יהיו רשאים לקבל את המידע, ועורך הבחנה ברורה בין אלו שיוכלו לקבל פרופיל גנטי ואלו שיוכלו לקבל טביעות אצבע בלבד.

התיקונים שאושרו אתמול מאפשרים למשטרה להעביר את המידע הגנטי שברשותה גם לגופים אחרים בישראל: לרשויות התביעה, למרכז לרפואה משפטית, לצה"ל, לשב"כ, ולמטרות נוספות המנויות בחוק, וכן לאפשר העברת תצלומים מהמאגר לידי הרשות להגנה על העדים לצורך מילוי תפקידה.

כאמור, החוק שאושר אתמול מסמיך את משטרת ישראל להקים מאגר חדש לאיתור נעדרים ולזיהוי אלמונים, אשר עותק ממנו יועבר למרכז הלאומי לרפואה משפטית באבו כביר. המאגר החדש יאפשר למדינה לעזור למשפחות לאתר את בני משפחתם הנעדרים, וכן יאפשר למשטרה ולמכון לרפואה משפטית לזהות גופות בצורה יעילה באירוע אסון המוני. כדי לשמור על פרטיותם של נעדרים או של גופות אלמונים הוחלט לנקוט שורה של צעדים: כך, לצד האפשרות להשוות בין מידע גנטי של גופת אלמוני למאגר הפלילי, הוחלט לאפשר נטילת אמצעי זיהוי מבן משפחה של נעדר, בהסכמתו, לצורך איתורו של נעדר, ולהכניסו למאגר הנעדרים - אך לא תתאפשר השוואה של נתוני הזיהוי של בן המשפחה עם המאגר הפלילי.

התיקונים שאישרה הכנסת יאפשרו ליטול אמצעי זיהוי מאלמוני חי, לצורך בירור זהותו, להכליל אותו במאגר החדש, ולאפשר השוואה של הנתונים שלו עם הנתונים של אנשים במאגר הפלילי אשר זהותם ידועה.

החוק קובע כי מאגר הנעדרים והאלמונים החדש יהיה חסוי, וכל מידע שבמאגר יימחק מיד לאחר שהובררה זהותו של האדם או של הגופה, או שאותרו. ח"כ דב חנין, שלא יכול היה להצביע במליאה משום שהיה מקוזז עם יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, הבהיר שמדובר בחוק בעייתי. "למרות המאמץ שנעשה לבצע איזונים בחוק החדש, התוצאה מטרידה. אני רואה אותה כחלק ממהלך שהופך את החריג והיוצא דופן של שימוש בנתוני הגוף שלנו לצרכים שונים לחלק מהנורמה של ההתנהלות המערכתית של ישראל, של גורמי חקירה וגורמים אחרים בתוכה, ושל גורמים בינלאומיים".

יהונתן ליס

מפכ''ל המשטרה יוחנן דנינו ומפקד מחוז הצפון החדש, רוני עטיה, אתמול בנצרת