יו"ר ועדת החוקה של הכנסת, ח"כ דוד רותם (ישראל ביתנו), מוביל בכנסת מהלך של שינוי חוק היסוד: כבוד האדם וחירותו כדי למנוע מבג"ץ, בהקדם האפשרי, לפסול בחודשים הקרובים את "חוק האזרחות" השנוי במחלוקת. החוק מונע מתן אזרחות ישראלית לפלסטינים הנישאים לבני זוג ישראלים. תוקף החוק, המנוסח כהוראת שעה, הוארך באחרונה עד קיץ 2010. ארבע עתירות מנסות לחייב את בית המשפט לקבוע שמדובר בחוק לא חוקתי ולפסול אותו.

שופטים בבג"ץ, אלה שאישרו בעבר את חוקתיות החוק, מתחו עליו ביקורת נוקבת. רותם, שחושש מפסילה נוספת של חוק, טוען שאין בעיה בהתערבות הכנסת שנועדה להשפיע בזמן אמת על דיוני בית המשפט. "אם הייתי מגלה שחוק מסוים, שקובע שהשמש צריכה לזרוח בשעה שמונה בבוקר, עשוי להתפרש בבית המשפט כאילו השמש צריכה לזרוח בשמונה בערב, הייתי בא מיד לבית המשפט ואומר שלא זאת היתה כוונת המחוקק", אמר.

בשנים האחרונות העלו כמה ח"כים ושרים הצעות שנועדו להתמודד עם הסתירה, לכאורה, בין חוק האזרחות והכניסה לישראל, לבין חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, שכן החוק פוגע בזכות לחיי משפחה ולשוויון. לאחר שההצעות הקודמות לא הבשילו, מתכוון רותם לנסות לזכות באמון הממשלה והכנסת ולקדם את גרסתו להטמעת החוק. "לא מדובר בסנדול בית המשפט, אלא בעיגון פסיקה שהתקבלה בעבר. תפקיד המחוקק לחוקק את החוק, תפקיד בית המשפט לפרש אותו".

ביום ראשון עתידה ועדת השרים לחקיקה לקבוע אם הממשלה תתמוך בהצעת רותם לשינוי חוק היסוד. לפי ההצעה, באחד מסעיפי החוק יוכנס תיקון שיבהיר שהאמור בו אינו עומד בסתירה לחוק האזרחות והכניסה לישראל. רותם הצליח לגבש קואליציה יוצאת דופן של 44 ח"כים, שמגישה את הצעת החוק יחד אתו. בין החתומים: הח"כים מיכאל בן ארי ואריה אלדד (האיחוד הלאומי), אופיר אקוניס וציפי חוטובלי (ליכוד), צחי הנגבי, יוחנן פלסנר ונחמן שי (קדימה).

ח"כ לשעבר זהבה גלאון, מהעותרות לביטול החוק, הביעה אתמול כעס רב על התגייסות למעלה משליש מהח"כים להכשיר את החוק הבעייתי. "הכנסת מבקשת לעגן את הגזענות בחוק יסוד, ולקבע בספר החוקים את אחת החרפות המכתימות אותו", אמרה. לדבריה, "גם בפסיקה הקודמת הסכימו רוב שופטי בג"ץ שמדובר בחקיקה גזענית, מפלה ופסולה, אך הותירו את החוק על כנו כי הוגדר כהוראת-שעה".

גלאון מתייחסת לפסיקה של בג"ץ מ-2006, שדחה - על חודו של קול, ברוב של שישה שופטים נגד חמישה - את העתירות לביטול התיקון לחוק. השופט שהכריע את הכף בעתירה היה אדמונד לוי. לוי הסכים עם שופטי המיעוט שהחוק פוגע בזכויות היסוד לשוויון ולחיי משפחה באופן לא-מידתי, אך הצטרף לדעת סגן נשיא העליון, מישאל חשין, ושופטי הרוב, שיש לדחות את העתירות. לוי קבע שיש לגבש הסדר כולל שיחליף את האיסור הגורף של חוק האזרחות, בבדיקה פרטנית של כל פלסטיני המבקש מעמד בישראל מכוח הנישואים עם ישראלי.

בימים אלה דן בג"ץ, בהרכב שבעה שופטים, בארבע העתירות נגד החוק. את העתירות הגישו גלאון, האגודה לזכויות האזרח, ארגון עדאלה וקבוצת עותרים נפגעי החוק, והמוקד לשמירת זכויות הפרט. ארגון עדאלה הגיש לבג"ץ שלוש חוות דעת משפטיות ולפיהן אין באף מדינה דמוקרטית חוק דומה המפלה במימוש חיי משפחה, על רקע אתני ולאומי.

לטענת עורכי הדין עודד פלר ודן יקיר, מהאגודה לזכויות האזרח, החוק מבסס מדיניות מפלה שפוגעת כמעט רק בזכויות הערבים בישראל, שכן רוב הישראלים הנישאים לפלסטינים הם ערבים. מנגד, באחרונה ביקשה תנועת "גדר לחיים" להצטרף להליך, שכן לטענתה העתירות לביטול החוק "הינן מהמסוכנות ביותר בתולדות ישראל".

הדיון בעתירות צפוי להתחדש במארס. עד אז עשויה הכנסת לקדם את המהלך של רותם ולאותת לבית המשפט כיצד עליו לפסוק.

תצלומים: דניאל בר און / ג'יני ואמיל סלמן