בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

השולף הכי מהיר בכנסת

עד לפני כשנה היה כרמל שאמה אלמוני, אבל אז הוא נבחר לכנסת והסתער על סדר היום הציבורי ? מלחמה בבועת הנדל"ן? מאבק על תמלוגי הגז? תלונות על הבנקים? שאמה מגיש מיד הצעת חוק ? אפילו יחסי המין של בני הנוער ומחיר הפופקורן בבתי הקולנוע זכו לטיפולו ? יש הטוענים כי הוא רודף כותרות, אבל הוא כבר רוכב על האופנוע כל הדרך לראשות ועדת הכלכלה

תגובות

>> "יופי שבאת לסיור באושוויץ", אמרה ח"כ יולי תמיר לח"כ הטרי, כרמל שאמה, בסיור שערכו חברי הכנסת במחנה ההשמדה בפולין בשנה שעברה. תמיר תהתה כיצד "הח"כ הדרוזי" שר את שיר הפרטיזנים, והתעניינה כיצד הגיע מדי בוקר מכפרו לבית הספר ברמת גן שבו למד. שאמה היה מעט נבוך. הוא הסביר לתמיר בעדינות שאינו דרוזי, אלא יהודי.

האירוע באושוויץ ממחיש עד כמה היה כרמל שאמה (37) אלמוני עד שהצטרף לכנסת ה-18 מטעם סיעת הליכוד. הוא אמנם שימש בעבר חבר מועצת העיר רמת גן, הוא עורך דין ושמאי מקרקעין ונחשב מקורב לראש הממשלה בנימין נתניהו, לשר התחבורה ישראל כץ ובעבר היה מקורב לאריאל שרון - אך בזירה הפוליטית הארצית הוא נותר דמות לא מוכרת. גם בחודשים הראשונים לכהונתו בכנסת שאמה כמעט לא פתח את הפה - לדבריו, משום שרצה תחילה ללמוד את התחומים שבהם יטפל.

מאז המצב השתנה. בחודשים האחרונים מסתער שאמה על הכנסת בשורה של יוזמות פרלמנטריות שזוכות לתהודה רבה. שאמה אף דואג לכך ששמו יצוין בהקשר אליהן בסיקור התקשורתי. הוא פעיל במיוחד בטיפול בסוגיות כלכליות שעולות על סדר היום, כמו תמלוגי המדינה ממאגרי הגז והביטוח על האופנועים.

עמיתיו של שאמה לא נותרו אדישים לפעילותו הפרלמנטרית. הדעות לגביו חלוקות - יש המחמיאים לו על שקדנותו, חריצותו ונועם הליכותיו, אחרים מחזיקים בדעות חיוביות פחות. "כשהוא שומע על נושא סנסציוני בתקשורת הוא מיד מגיש הצעת חוק או הצעה לסדר. מה הוא קופץ?" תוהה אחד הח"כים. אחר מוסיף כי שאמה "לא תמיד עושה שיעורי בית. חלק מהצעותיו שטחיות והוא שולף מהמותן כי הוא רודף כותרות".

"לפני בחירתי הזהירו אותי שהאמירה 'אין חברים בכנסת' נכונה יותר מכל", אומר שאמה בראיון ל-TheMarker. "יש כמה חברי כנסת שפירגנו לי כל עוד לא הופעתי בתקשורת. מאז שאני מופיע יותר בתקשורת יש ח"כים שמשמיצים אותי בלי סוף. אני לא מעביר ביקורת על פועלם של ח"כים אחרים. הצעות החוק שלי הן ענייניות ומעידות על כך שאיני מושפע מפופוליזם".

רץ מוועדה לוועדה

השמצות או לא, אין חולק על כך ששאמה אכן פעיל מאוד בכנסת. קחו נשימה ארוכה - אלה התפקידים שהוא ממלא: הוא סגן יו"ר הכנסת; חבר בלא פחות מ-14 ועדות, בהן שש קבועות; הוא חבר בוועדת החקירה הפרלמנטרית להעסקת עובדים זרים בשירות הציבורי ובוועדת המשנה לבנקאות; הוא ממלא מקום של חבר בוועדת הכספים ובשנה שעברה עמד בראש ועדת המשנה שחוקקה את "חוק מינהל מקרקעי ישראל". בנוסף, שאמה חבר בחמש שדולות פרלמנטריות, ובאוקטובר 2010 הוא צפוי להתמנות ליו"ר ועדת הכלכלה. לכך עוד נגיע בהמשך.

מה היבול שהוא מציג? במשך 14 חודשי כהונת הכנסת ה-18 הגיש שאמה לא פחות מ-40 הצעות חוק פרטיות ועשרות הצעות לסדר. שאמה מרבה להשתתף בישיבות הכנסת ולהגיש יוזמות פרלמנטריות. בכנסת אומרים שהוא יודע לקלוע לנושאים שמעניינים את הציבור.

גם במאבק האחרון בשחיתות בנדל"ן עלה שמו: לפני שלוש שנים הגיש שאמה תלונה במשטרה, יחד עם שני חברים במועצת העיר רמת גן, נגד ראש העיר צבי בר - בנוגע לעסקות שבוצעו על ידי העירייה עם קבלנים. באחרונה המליצה המשטרה להעמיד את בר לדין.

הצעה רצינית או התאבדות פוליטית

בחודשים האחרונים זכו כמה מיוזמותיו של שאמה לסיקור נרחב בתקשורת. כבר בסוף 2009 הציע להעלות את מס הרכישה על דירה שנייה במטרה לצנן את הרוכשים דירות להשקעה. "הייתי הראשון שהצביע על היווצרותה של בועת נדל"ן", מזכיר שאמה. "חברים העירו לי שההצעה היא התאבדות פוליטית, אבל חשבתי שהיא נכונה. אפילו במשרדי הממשלה לא היה אומץ למנף את ההצעה. בשבוע שעבר התבשרנו שרשות המסים הציעה לשר האוצר להעלות את שיעור מס הרכישה על דירה שנייה. זה מוכיח שהצעה שלי היתה רצינית".

גם בסוגיה שמעוררת את העניין הרב ביותר באחרונה - חיפושי הנפט והגז - הזדרז שאמה להביע את דעתו. שר האוצר, יובל שטייניץ, אמנם הקים ועדה שתבחן את סוגיית התמלוגים שהמדינה תקבל מהגילויים, אבל עוד קודם לכן הגיש שאמה הצעת חוק להעלאת התמלוגים מ-12% ל-16%. "לא יכול להיות שגובה התמלוגים שנקבע ב-1955 יהיה תקף ב-2010", הוא אומר. לדבריו, הוא אינו חושש מהאיומים של החברות הזרות כי יעזבו את ישראל: "גם לאחר העלאת שיעור התמלוגים, מפיקי הנפט ירוויחו עשרות מיליארדים".

נושא אחר שזכה לתהודה בשנה שעברה היה הפגנות האופנוענים נגד העלאת מחירי הביטוח. אחת היוזמות של שאמה היתה להפחית את תעריפי הביטוח של הרכב הדו-גלגלי. הוא הגיש הצעת חוק בעניין יחד עם ח"כ פאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו) וח"כים נוספים ובסוף 2009 אף הגיע לכנסת עם שיירה של 120 אופנוענים שביקשו למחות על ההחלטה. שאמה הציע לרוכבי האופנועים להתפקד לליכוד ולקדימה. 2,000 האופנוענים שהתפקדו לליכוד, בוודאי לא ישכחו למי להצביע בפריימריס המתקרבים במפלגה.

"התמסרתי למאבק לפני שנה, עוד לפני שמישהו מהם התפקד לליכוד", טוען שאמה. "הובלתי את המאבק הציבורי ואת המאבק בכנסת לנוכח הקשיחות הבלתי-מוסברת מצד משרד האוצר לאחר שהמאבקים הקונבנציונלים של האופנוענים לא צלחו". לדבריו, ביום ראשון הבא תצביע ועדת השרים לחקיקה על הצעת החוק להפחתת תעריפי הביטוח לאופנועים. "אני מאמין שרוב שרי הליכוד שהביעו תמיכה בחוק אכן יצביעו בעדו. אני מקווה ששר האוצר יגיע לפתרון מוסכם אתנו - אחרת ח"כים מהקואליציה עלולים להצביע נגד עמדת הממשלה ולתמוך בהצעת החוק".

"אני אב חרד"

שאמה לא מטפל רק בנושאים בוערים בעלי היבטים כלכליים. שר החינוך, גדעון סער, מינה באחרונה ועדה שתבחן את קיצור החופש הגדול - שאמה כבר הקדים אותו והגיש לפניו הצעת חוק לקיצורו של החופש בשבועיים. הצעתו תידון ביום ראשון הקרוב בוועדת השרים לחקיקה. "אני אב לשלושה בנים בגילאי 8, 12 ו-14", אומר שאמה. "הרגשתי על בשרי, ובעיקר על בשר אשתי, את המשמעות של חופש גדול של 60 יום. מכאן נולד הרעיון לקצר את החופש, כדי שיהיה מסונכרן עם החופשות של ההורים".

הילדים שיסבלו מקיצור החופש הגדול יוכלו להירגע בבתי קולנוע ולרכוש לעצמם פופקורן מוזל - זאת אם תתקבל הצעת "חוק הפופקורן" של שאמה, שלפיה יוטל פיקוח על מחירי פופקורן, גלידות ומשקאות קלים בבתי קולנוע, באצטדיוני ספורט ובחופי הים. "ההצעה נועדה להתמודד עם מונופולים קטנים שרשות ההגבלים העסקיים לא מטפלת בהם", מסביר שאמה. "במקומות האלה הצרכן שבוי ותהליך הרכישה אינו מושכל ותחרותי. משפחה שיוצאת לבילוי עם שלושה ילדים מוציאה מאות שקלים על שתייה קלה, גלידות ופופקורן. זה מצב בלתי נסבל הפוגע בשכבות החלשות - ביקור בקולנוע נהפך לבילוי אליטיסטי".

בני נוער שלא יילכו לקולנוע ויעדיפו להעביר את זמנם בפעילויות רומנטיות אחרות, יצטרכו ללמוד היטב את הצעת החוק החדשה של שאמה, "חוק ההתנזרות", שעליה הכריז בשבוע שעבר ולפיה נערים ונערות לא יורשו לקיים יחסי מין עד שימלאו להם 16 שנים. כיום תקף האיסור לנערים מתחת לגיל 14. "בשבוע שעבר חגג בני הבכור יום הולדת 14. כאב אני נחרד רק מלחשוב שילדים בגילו מקיימים יחסי מין", אומר שאמה. "אסור לשכוח שבני 14 הם עדיין ילדים".

כמי שזוכה לסיקור רב בתקשורת, שאמה גם לקח על עצמו לטפל בעניינים הקשורים בה. הוא רוצה לחייב עיתונאים בתקופת צינון לפני שהם מבקשים להיבחר לכנסת. את הצעת החוק, שכונתה "חוק לפיד", הגיש עם ח"כ רונית תירוש (קדימה) לאחר שפורסם כי מגיש "אולפן שישי" בערוץ 2, יאיר לפיד, שוקל לרוץ לכנסת. לפי הצעת חוק נוספת של שאמה, בכל הפסקת פרסומות בטלוויזיה יוקרן על המסך שעון שיראה מתי יסתיים המקבץ.

הרשימה לא נגמרת. שאמה נחלץ גם למען לקוחות הבנקים והחברות הגדולות, והגיש הצעת חוק להגבלת זמן ההמתנה המירבי של לקוח לפקיד ולנציג שירות בטלפון. נושא פופולרי אחר שבו טיפל הוא הגרלות מפעל הפיס. שאמה דרש להקל את כללי משחק הלוטו. בעקבות פעילותו שונתה שיטת המשחק.

"הצעות החוק שלי נוגעות בדברים שמעניינים הן את הציבור והן את התקשורת", אומר שאמה. "החטא שלי הוא מידת ההצלחה שלה הן זוכות בקרב דעת הקהל".

נערך לעבודה מול טייקונים

שאמה כבר מתחיל להיערך לקראת אוקטובר, אז הוא צפוי להחליף את ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד) ולהיכנס לתפקיד יו"ר ועדת הכלכלה במסגרת הסכם קודם במפלגה. כבר כעת הוא מצהיר כי בכוונתו לטפל בכמה נושאים מרכזיים: "המשק הישראלי סובל מריכוזיות שמכבידה עליו ועל הצמיחה", הוא אומר. "צריך לטפל בנושא בזהירות ובעדינות. מתבקשת פעולה להפרדה של בעלויות צולבות ולהפרדה של השליטה בגופים פיננסיים וריאליים".

אתה לא חושש מלחצים שיופעלו על ידי הטייקונים?

"אני מניח שהטייקונים שהמצב הנוכחי משרת אותם יפעילו לחצים. אבל הכנסת הזאת מפגינה עמידות בפני לחצים של בעלי עוצמה כלכלית. אני מרגיש שחברי הכנסת נהפכו ללוביסטים של הציבור הדומם ושהם עושים את מלאכתם נאמנה".

ובכל זאת, הבנקים וחברות הסלולר לוחצים על ועדת הכלכלה.

"חברות הסלולר ונציגי הבנקים ביקשו להיפגש אתי. הם הציגו ניירות עמדה ואת טענותיהם, אבל לא חוויתי לחץ ואפילו לא איום מרומז. עצם ההתמודדות מול הכוחות והעמידה בפניהם היא סוג של אתגר. לא שיניתי את עמדתי באף הצבעה בעקבות לחץ של בעל הון.

"ההחלטות שהתקבלו או נדונו בשנה האחרונה בוועדת הכלכלה פגעו בחברות הסלולר - הפחתת דמי הקישוריות, הכנסת מפעיל חמישי ומפעילי וירטואלי בסלולר. צריך לפעול להכנסת שחקנים נוספים לסלולר, כמו מפעילים וירטואליים. בוועדת הכלכלה יש כמעט קונצנזוס בנוגע להבנה ששוק הסלולר פוגע בהכנסה הפנויה של משקי הבית. עלות חשבונות הסלולר למשפחה מגיעה לסכומים לא מבוטלים".

למרות התערבות הכנסת בקדנציות האחרונות, הבנקים העלו עמלות ויצרו חדשות.

"כל ניסיון של הח"כים לטפל בעמלות הבנקים נבלם בוועדת השרים לחקיקה על ידי בנק ישראל. אני שותף להצעת החוק לביטול עמלות העו"ש שהגישה המועצה לצרכנות. הצעת החוק נדחתה בוועדת השרים לחקיקה לאחר התערבות של נגיד בנק ישראל והמפקח על הבנקים".

האם אתה תומך בהגבלת שכר הבכירים בחברות הציבוריות?

"צריך להתנות את שכר הבכירים בתוצאות החברה לטווח ארוך. משכורת של יותר מ-150 אלף שקל בחודש תוקפא ותשולם למנהל רק לאחר שיוכיח רווחיות ושיפור של החברה לאורך זמן.

"בנוסף, צריך לפעול לכך שאישור של רמות שכר לבכירי החברה יוכר כעסקה של בעלי עניין בחברה. אחרת מתפתחת מערכת יחסים בין בעלי השליטה למנכ"ל, שעלולה להיות מנוגדת לאינטרס של שאר בעלי המניות ושל החברה עצמה. הניסיון מלמד שאם לא ייקבעו כללים מחייבים, אז ההצעות הללו לא ימומשו כי זה לא נוח לבעלי השליטה ולבכירים בחברות הציבוריות".

כחבר הוועדה המשותפת לחקיקת חוק הרפורמה בתכנון ובנייה, מה תגובתך לביקורת החריפה שהוטחה נגדה?

"כחבר לשעבר בוועדה לתכנון ובנייה רמת גן אני יכול לומר שהוועדות המקומיות והמחוזיות נהפכות להיות חותמות גומי של בעלי הון ופוליטיקאים. לכן, קיצור הביורוקרטיה ייטיב עם האזרח ועם היזמים. מדיניות תכנון ברורה תגרום לכך שכולם יידעו מהן הזכויות הקיימות בקרקע, ותמנע תופעות כמו הולילנד. הגדלת זכויות הבנייה והפחתת היטל השבחה הפכו לענף הכי רווחי במשק, על חשבון הסביבה והקופה הציבורית".

בעוד שאמה מתכונן, בכנסת מסמתן שכניסתו לתפקיד לא תהיה חלקה - בקדימה פוזלים עין למשרה וגם בליכוד גם הושמעו הערכות שלפיהן יוצע לו לשמש כסגן שר התשתיות או התחבורה, כדי שאקוניס ימשיך לעמוד בראשות ועדת הכלכלה.

שאמה דוחה את ההערכות בתוקף: "איני רוצה להיות סגן שר, אלא לכהן כיו"ר ועדת הכלכלה".




תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו