בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

האם ערוץ הכנסת, שמציין חמש שנים להקמתו, פועל בעצמאות?

ערוץ הכנסת, שמציין חמש שנים להקמתו, אמור היה להציג את פעילות המחוקקים בפני הציבור - אך גם לשמור על עצמאות. המטרה השנייה הושגה כנראה, אבל רק מעטים בוחרים להיחשף לתהליך הדמוקרטי מכלי ראשון

תגובות

לו חבר הכנסת לשעבר מנחם בן-ששון היה ער בשעות הקטנות של הלילה - הוא לא היה מאמין שזה קורה לו. שיטוט לילי בין ערוצי הטלוויזיה לפני כמה שבועות, בין קומדיות בשידור חוזר לערוץ הקניות, העלה על המסך לפתע את דמותו, כשהוא מנחה את ישיבת ועדת החוקה שבראשה עמד בכנסת הקודמת.

ערוץ הכנסת, שמספרו בשלט 99, אינו מבדיל בין יום ללילה ומביא את דברי המחוקקים לעם 24 שעות ביממה, למעט מכניסת השבת ועד צאתה. בנוסף לשידורים ישירים מהכנסת, הוא מספק לצופיו תוכניות שיח, אקטואליה ותרבות, וכאמור, גם מגוון ישיבות בשידורים חוזרים.

את הערוץ מפעילה חברת החדשות של ערוץ 2, שזכתה במכרז להפעלתו לפני חמש שנים. הערוץ מעסיק כיום 50 עובדים קבועים ותקציבו השנתי כ-20 מיליון שקל (לשם השוואה, תקציב הטלוויזיה החינוכית הוא 100 מיליון שקל). בעוד שנה תבחן המועצה לשידורי כבלים ולוויין את עמידת החברה בתנאי החוזה שלה, כתנאי להארכתו בשלוש שנים נוספות. בינתיים, לא נראה שאיש מהצופים מחכה בנשימה עצורה להודעה על גורל הערוץ.

הציבור התבייש בנבחרים

את הרעיון להקמת ערוץ הכנסת העלה בראשונה אברהם בורג, הפוליטיקאי לשעבר שפרש לטובת עסקיו הפרטיים. ב-2001, כשכיהן כיו"ר הכנסת, קיבל בורג לידיו סקר שערכה מינה צמח בעניין התדמית הציבורית של בית הנבחרים הישראלי. התוצאות הדאיגו אותו: קרוב ל-90% מהנשאלים אמרו שאינם מרוצים מהכנסת, בעוד מחצית מהנשאלים טענו שהיושבים בה מעוררים בהם בושה. המשתתפים בסקר הסבירו שאת העמדות האלה גיבשו בעקבות מידע שצרכו באמצעות כלי התקשורת, ובעיקר החדשות בטלוויזיה.

בעקבות כך, החליט בורג שיש מקום להקמת ערוץ ייעודי, שישמש פה לחברי הכנסת ולמוסדותיה. הצעת החוק להקמת הערוץ אושרה בדצמבר 2003. כדי לזרז את העניין, הוחלט שלא לקיים מכרז של ממש, כי אם הליך בחירה בין כמה גופי שידור פעילים. חברת החדשות של ערוץ 2 זכתה במכרז וביום בו עלה הערוץ לאוויר, ביוני 2004, תמו שידורי ערוץ 33 בכנסת (שהעביר עד אז את שידורי המליאה והוועדות). בהתאם לקבוע בחוק, בתום שנתיים של שידורי ניסיון נערך מכרז נוסף וגם בו זכתה החברה.

מקימיו והוגיו של הערוץ לא פעלו בחלל ריק. מדינות רבות בעולם נהנות מערוצים פרלמנטריים, האמונים על קירוב המלאכה הפוליטית לתודעת העם. בבריטניה, למשל, הושק ב-1998 ערוץ "בי-בי-סי פרלמנט", כערוץ ציבורי שהחליף ערוץ קודם שהיה פתוח למנויי כבלים החל מ-1992. בצרפת חולקות החברות LCP-AN וPUBLIC SENAT- את אותו ערוץ בכבלים ומשדרות בהתאמה מהאסיפה הלאומית הצרפתית ומבית הסנאט.

המדינה בעלת המסורת הדמוקרטית הטלוויזיונית הארוכה ביותר היא ככל הנראה ארה"ב. ב-1979 הקימו חברות הכבלים חברה משותפת ללא כוונת רווח, C-SPAN, שמפעילה שלושה ערוצי טלוויזיה ותחנת רדיו, המשדרים דיונים בקונגרס ותדרוכי כתבים מהבית הלבן - וגם שיעורים בהיסטוריה ובדמוקרטיה. כל הערוצים האלה פועלים ללא פרסומות, ולרוב, למרות שיעורי הצפייה הנמוכים בהם, הם נהנים ממימון ציבורי.

חתול בבית זכוכית

אבל ההיסטוריה העניפה של השידור הפרלמנטרי לא הקלה על הקמת הערוץ הישראלי, שזכה לביקורת עוד טרם הקמתו. רבים בענף התקשורת העלו תהיות לגבי האינטרסים העומדים מאחורי הערוץ, שתואר כ"זירת המשחקים" שהקימה הכנסת לעצמה ופיקפקו ביכולתו לפעול בעצמאות.

חמש שנים אחר כך, נראה שהחשש למשוא פנים התפוגג. "מהניסיון שלי, הערוץ מתנהל בחירות מוחלטת", אומר העיתונאי חיים זיסוביץ, המשמש לעתים מגיש בערוץ. "אף שמבחינה תקציבית הוא תלוי בכנסת, אין לזה שום ביטוי. העורכים והמגישים חופשיים לשאול שאלות ולמתוח ביקורת - ולפעמים היא מאוד קשה".

זיסוביץ, כמוהו כעיתונאים אחרים בערוץ וחברי כנסת מכהנים כנחמן שי, טוען בתוקף כי לא זכורים לו ניסיונות להתערב בתכנים. אנשי הערוץ מביאים כדוגמה לעצמאותו תוכניות כמו "זוג או פרט", שהגישו עמית סגל מערוץ 2 ונדב פרי מערוץ 10, בה זכו נבחרי הציבור לביקורת נוקבת.

"אם עיתונאי יודע לעשות את ההפרדה הזאת, זה שהוא מקבל את המימון לא מונע ממנו לעשות את עבודתו, זה מוכח", אומר מגיש בערוץ. "אני לא רואה בעיה אתית. ההתערבות של הכנסת בתכנים מינימלית, זה כמעט ולא קיים. היו מקרים בודדים של איפוק בתכנים, אבל הרוב נעשה בעצמאות מוחלטת".

מנכ"ל ערוץ הכנסת, אורי פז, מגדיר את עבודת הערוץ כעבודה ב"בית זכוכית" - ניסיון מתמיד להלך בזהירות. עם זאת, הוא מוסיף, ש"כיום אפשר בהחלט לקבוע שערוץ הכנסת הצליח להיות עצמאי, לא ערוץ מטעם. יש סיפורים שלא נעימים לכנסת ולכאורה זו עשויה להיות בעיה לטפל בהם, אבל זה ערוץ שבא מחברת החדשות של ערוץ 2 וככזה הוא מטפל בסיפורים בכל הכלים העיתונאיים שעומדים לרשותו".

הדוגמה המובהקת לכך, אומר פז, היא החשיפה של הערוץ שתיעדה חתול מתהלך במזנון הכנסת לאחר שזה נסגר לימים ארוכים, טוהר ונוקה בגלל חיידק ליסטרייה שנמצא בו והוכרז כשר ונקי מרבב. לדברי פז, אנשי הכנסת לא אהבו את החשיפה, אך החומר שודר כמתוכנן. "לכנסת ברור כיום שהעצמאות המקצועית של הערוץ היא המפתח לקיומו", הוא טוען.

ועדיין, קשה להתעלם מכך שכתבים העוסקים בסיקור ביקורתי של הכנסת ומחוקקיה זוכים לפתע להכנסה צדדית מטעם אותה כנסת. רוב המגישים והכתבים בערוץ, שנבחרים כולם על ידי פז מכלי תקשורת שונים ומגוונים, אינם עובדים מן המניין, ושכרם של המגישים הוא כ-250 דולר לתוכנית.

"התלות של הערוץ בתקציב מהכנסת לא שונה מהתלות של רשות השידור בתקציב הממשלה או בתקציב של הערוצים המסחריים במפרסמים", מגיב זיסוביץ. "החוכמה היא בהפרדה. הכתב המדיני של רשות השידור מקבל את משכורתו בעצם מהגוף שהוא מסקר, זו אותה בעיה. ערוץ 10 יסקר את עסקיו של (בעל הערוץ) יוסי מימן ו'מעריב' צריך לסקר את ?הכשרת היישוב' (שבבעלותה העיתון). הניסיון מלמד שזה עובד. זה לא שלא היה מוקש. היה, אבל הם פירקו אותו".

הח"כים משחררים קיטור

שנה לפני הארכת הזיכיון של ערוץ הכנסת, נראה שזהו הזמן המתאים לתהות אם הוא מגשים את הייעוד שחזה לו בורג, ויישם אחריו ראובן ריבלין. האם אזרחי המדינה יודעים כעת יותר אודות הנעשה בבית המחוקקים, והאם דעתם על הכנסת חיובית יותר בעקבות שידורי הערוץ? לא בטוח.

"ערוצי פרלמנט אינם פופולריים במיוחד", חורץ פרופ' דן כספי, מומחה לתקשורת מאוניברסיטת בן גוריון. "אלה למעשה ערוצים קהילתיים, במקרה הזה קהילה פוליטית. גם בישראל הערוץ הזה קיבל פרופיל קהילתי. מעטים יודעים בכלל על קיומו".

כמעט בלתי אפשרי לקבל נתונים מהימנים על הצפייה בערוץ, שאינו מופיע במדידה שמקיימת הוועדה למידרוג (רייטינג). נתונים בלתי רשמיים מעלים שלאורך רוב שעות היום מדובר ברסיסים של שיעורי צפייה, הגדלים בשעות השיא ל-1%-2%.

אבל פז ומנכ"ל חברת החדשות של ערוץ 2, אבי וייס, מציגים סקרים שערכו שני מכוני מחקר שונים, לפיהם בשנה האחרונה נחשפו לשידורי ערוץ הכנסת 57% מהציבור, שהודו כי הם לומדים על פעילות הכנסת באמצעותו. 14.2% מהנשאלים, הם מוסיפים, סיפרו שהם צופים בערוץ לעתים קרובות.

אך גם אם נתונים אלה הם הנכונים, נראה שתרומת הערוץ לתדמיתה של הכנסת אינה גבוהה. "הרייטינג באמת נמוך", מודה ח"כ נחמן שי, "אבל לפעמים לא טוב לכנסת שיראו כל מה שקורה בה, זה לא משרת את המטרה של שיפור התדמית".

"הציפיות שהערוץ יתרום לשיפור הדימוי של המחוקקים כנראה לא התממשו", מוסיף כספי. "זו תופעה מוכרת שבה עצם הפעילות מספק את אנשי יחסי הציבור ואת התעמולנים, אבל זה עדיין לא מבטיח את השגת המטרה. כרגע, רוב הציבור חשוף לפעילות הפרלמנטרית דרך אמצעי התקשורת והחדשות הרגילים. יכול להיות שערוץ הכנסת משחרר קצת קיטור לח"כים שהם תאבי חשיפה תקשורתית, אבל ספק אם זה באמת משרת אותם. ככל שמוסד או גוף נחשף יותר, כך תדמיתו נפגעת. פה היה ניסיון לשלוט בחשיפה, אבל אני לא משוכנע שזה עזר".

הכללת הערוץ בחבילת הערוצים הדיגיטלית מאותתת על שינוי אפשרי בדמותו. החבילה, המציעה לצופים את הערוצים 1, 2, 10, ו-33 וכן את ערוץ הכנסת ללא צורך בחיבור לכבלים או ללוויין, עשויה להגדיל את החשיפה אליו וקברניטי הערוץ בוחנים כעת כיצד להתאימו לעידן החדש - אז אולי ימשוך הערוץ קהל נוסף פרט לסובלים מנדודי שינה.

יום ממוצע

כך נראה לוח שידורי הערוץ ביום שלישי השבוע

* 09:00 - סדר יום: התחזית

* 09:30 - היו ימים (ש"ח)

* 10:00 - דיון בוועדת החוץ והביטחון על חוק טל

* 13:00 - דיון בוועדה לפניות הציבור על עמותות לחלוקת מזון

* 14:00 - אולפן פתוח עם אורית לביא-נשיאל

* 15:00 - זוג או פרט

* 15:30 - לקראת מליאה

* 16:00 - דיון במליאת הכנסת

* 19:00 - אולפן פתוח (ש"ח)

* 20:00 - קפה הפוך (ש"ח)

* 20:30 - הצוללת (ש"ח)

* 21:00 - חשבון פתוח (ש"ח)

* 21:30 - זוג או פרט עם נדב פרי ויואב קרקובסקי

* 22:00 - חדשות

* 22:30 - חיידק פוליטי עם נחמה דואק

* 23:00 - עולם פוליטי

* ש"ח - שידור חוזר



צילומים באולפן ערוץ הכנסת, השבוע. נראה שתרומת הערוץ לתדמית הכנסת אינה גבוהה



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו