מסעות נתניהו באירופה: לוחמת מודיעין שלא ניתן להגן עליה מבחינה עובדתית - שיח אסטרטגי - הבלוג של שמואל מאיר - הארץ

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

מסעות נתניהו באירופה: לוחמת מודיעין שלא ניתן להגן עליה מבחינה עובדתית

ראש הממשלה נחוש וממוקד במטרה אחת - לפרק את הסכם הגרעין, ולא חשוב מה יבוא במקום; לצערו, נראה ש"המסמך הסודי" שהראה למנהיגים הבכירים לא ממש עושה עליהם רושם

תגובות
בנימין נתניהו. יחסים קרובים
אמיל סלמן

ברוכים הבאים לפרדוקס האירופי - ראש הממשלה בנימין נתניהו מזלזל בפומבי באירופה, ממעיט בחשיבותה ואף מציב את האיחוד האירופי במקום גבוה בטבלת העוינים את ישראל. אז אם אירופה כל כך לא חשובה, מה הביא אותו לצאת השבוע למסע מתוקשר בעצימות גבוהה בגרמניה, צרפת ובריטניה?

לפעמים הכנות של ראש הממשלה מפתיעה. בכל אחת מהתחנות הנ"ל הוא הכריז כי ידון בשני נושאים בלבד: איראן ואיראן. אך יש כאן יותר משהעין רואה ולא רק מטרה דיפלומטית משכבר הימים - להתריע בראייתו על סכנת הגרעין. נתניהו יצא למבצע לוחמת מודיעין, או במינוח המוכר יותר מבצע ל"פ (לוחמה פסיכולוגית לצריבת התודעה), שנועד לשכנע את הקנצלרית מרקל, הנשיא מקרון וראש הממשלה מיי (וכמובן את דעת הקהל באירופה) כי לא נותרה להם ברירה אלא לסגת מהסכם הגרעין עם איראן ולהביא בכך לפירוקו המלא.

בתחילה העריך נתניהו כי מופע "ליל הקלסרים" ומצגת הארכיון האטומי של איראן יעשו עבורו את העבודה. בעיני ראש הממשלה נועדה המצגת ליצור רושם כי איראן, ששיקרה בעבר, מוליכה שולל גם היום וממשיכה לפתח נשק גרעיני בחסות הסכם הגרעין "הרע" (בראייתו) ולכן יש לבטלו.

ראש הממשלה בנימין נתניהו במהלך מסיבת עיתונאים על הגרעין האיראני
עופר וקנין

אבל מופע הארכיון האטומי לא סיפק את "האקדח המעשן" שנתניהו כה ציפה לו. המצגת תיעדה את תכנית הנשק הגרעיני שהיתה לאיראן - תכנית "אמאד". מדובר בתכנית צבאית שהופסקה והסתיימה בשנת 2003 (כך על פי המודיעין האמריקני ודוחות סבא"א) ולא חודשה לאחר מכן במתכונתה המאורגנת. במצגת לא נמצאה הוכחה להפרה קרדינלית של הסכם הגרעין. אנליסטים ומומחים לנשק גרעיני (וגם ניתוח מפורט בבלוג שיח אסטרטגי) הראו כי אין כל חדש בארכיון האטומי, שכשמו כן הוא - ארכיון היסטורי לתכנית מאורגנת לפיתוח נשק גרעיני שהסתיימה בשנת 2003, הרבה לפני שנחתם הסכם הגרעין ביולי 2015.

למותר לציין כי לפי הסכם הגרעין, כל הפעילויות שתיאר נתניהו במצגת הארכיון האטומי אסורות כיום על איראן. זאת סיבת הקיום של משטר הפיקוח החודרני ביותר בהיסטוריה שהוטל עליה. סבא"א, שביצעה מאות ביקורות פיקוח מאז הסכם הגרעין ובכלל זה באתרים לא מוצהרים, הודיעה באופן יוצא דופן לאחר "ליל הקלסרים" כי אין ברשותה אינדיקציות אמינות לפעילות איראנית בתחום פיתוח מתקני נפץ גרעיניים לאחר שנת 2009, וגם לא ראיות לסימולציות מחשבים בתחומים אלה. לפי כל דוחות סבא"א, מאז כניסת הסכם הגרעין לתוקף איראן מקיימת אותו בקפידה.

בדיווח מעודכן של סבא"א שלא זכה להתייחסות בישראל הודגשו ביקורות הפיקוח בהתרעה קצרה ובכלל זה באתרים לא מוצהרים. סוג ביקורות שלא התאפשר לסבא"א לקיים לפני הסכם הגרעין ועתה ניתן לבצען בזכות ה"פרוטוקול הנוסף" שאיראן חתומה עליו. בשנת 2017 בוצעו 35 ביקורות פיקוח כאלה, כלומר כל עשרה ימים. בניגוד לדיווחים לא מבוססים בישראל, ראש סבא"א יוקיו אמאנו ציין כי לפקחי הסוכנות ניתנה גישה לכל האתרים באיראן שאליהם ביקשו להכנס והיה צורך להיכנס אליהם על בסיס מידע מודיעיני.

בעקבות מופע "ליל הקלסרים" בחר נתניהו לצאת לאירופה ולהציג בפני מנהיגי גרמניה, צרפת ובריטניה - המדינות האירופיות החתומות על הסכם הגרעין - מסמכים פרטניים המוכיחים לכאורה כי איראן מוליכה שולל וממשיכה לפתח גם היום נשק גרעיני. בהיעדר תשתית עובדתית לטענה זאת, נכנסה לפעולה לוחמת המודיעין שהפעיל נתניהו. במהלך משולב התפרסמו במקביל בטיימס של לונדון, בדיילי אקספרס, בניוזוויק ובישראל היום כתבות כמעט זהות על מסמך סודי שהועבר למנהיגים האירופאים ובו "הוכחה" לתכנונים צבאיים לפתח נשק גרעיני. לפי "מסמך סודי" (שצורף צילומו) הטיל המנהיג העליון עלי חמינאי על צבא איראן להעלות את דרגת העשרת האורניום מדרגה אזרחית נמוכה (3%) לדרגה צבאית גבוהה (90%), שהיא הדרגה הנדרשת לייצור חומר בקיע (שבלעדיו אין פצצה).

הזוג נתניהו עם עמנואל מקרון בטקס 75 שנה לגירוש יהודי פריז בפריז
Kamil Zihnioglu/אי־פי

לוחמת המודיעין נועדה לספק את התחמושת ואת ההוכחה כי איראן ממשיכה לשקר וכי אין מדובר בתכנית גרעין אזרחית, כלומר, הסכם הגרעין בנוי על שקר ועל כן לכאורה אינו תקף. קצין מודיעין ישראלי בכיר צוטט בקשר למסמך הסודי - "כל מה שאיראן סיפרה לסבא"א על יכולותיה כמעט מצחיק בהשוואה למה שיש לנו כאן". רק שמתכנני מבצע לוחמת המודיעין שכחו להסיר מן המסמך פרט חשוב - התאריך. המסמך האיראני הוא משנת 2001. כפי שניתחנו בעבר וגם בפתח הדברים כאן, תכנית הנשק הגרעיני המאורגנת של איראן נסגרה בשנת 2003. דוח סבא"א המסכם אישר זאת בדצמבר 2015.

דוח סבא"א המסכם מדצמבר 2015 יצר את קו הבסיס להסכם הגרעין ולמשטר הפיקוח החודרני הצמוד אליו. כל זאת במטרה למנוע הישנותה של תכנית לפיתוח נשק גרעיני בעתיד. לטיעון התיאולוגי של נתניהו, לפיו איראן צריכה לבצע וידוי בנוסח קתולי (ובראייתו, מוטב פומבי) על תכנית נשק מן העבר שאינה קיימת, אין היתכנות ביחסים בינלאומיים.

לא נראה כי "המסמך הסודי" מן הארכיון האטומי ושיחות בארבע עיניים שקיים נתניהו עם מנהיגי המעצמות האירופיות הרשימו אותם. המנהיגים האירופיים הבהירו לנתניהו באופן די ברור כי מטעמים של יציבות אסטרטגית ועל בסיס ניתוח מוצק של עובדות (ולא מנימוקים כלכליים, כפי שנוטים לייחס להם מתנגדי ההסכם), הם נחושים לקיים ולשמר את הסכם הגרעין JCPOA. הסכם זה חסם את מסלול הנשק הגרעיני באיראן, הטיל עליה משטר פיקוח קפדני ומנע מרוץ חימוש גרעיני במזרח התיכון. מקרון הוסיף בכוונת מכוון במסיבת העיתונאים עם נתניהו כי גם "המודיעין הישראלי הראה לנו באופן ברור כי ההסכם (על אף שאינו מושלם) עדיף על המצב הקודם". לכל היותר, ניתן לדעת צרפת לפתוח במשא ומתן עם איראן על הסכם משלים לתקופה שלאחר שנת 2025. במילים אחרות ופחות דיפלומטיות - טעות בידם של מטרפדי ההסכם.

ארה"ב וישראל נשארו מבודדות בעמדה שלא ניתן להגן עליה מבחינה עובדתית. חמור מכך, הפעלתנות הנלהבת של טראמפ ונתניהו לפירוק הסכם הגרעין פוגעת בביטחון ישראל. יתרונם הגדול של הסכם הגרעין ומשטר הפיקוח החודרני של סבא"א שחסמו את דרכה של איראן לנשק גרעיני, הוא שהם הסירו מעל סדר היום את האיום הקיומי היחיד לשלמותה וביטחונה של מדינת ישראל. שהרי איום גרעיני הוא מעל ומעבר לכל האיומים הצבאיים שמדינה ניצבת בפניהם.

טראמפ במדשאות הבית הלבן, אתמול
בלומברג

במקביל למסעו של נתניהו באירופה ולמאמצים של שלוש המעצמות והאיחוד האירופי מול איראן במטרה להבטיח את קיומו של ההסכם לאחר פרישת ארה"ב, הופיעו בימים האחרונים גלי יוזמות והצהרות של בכירים איראניים למקרה שהסכם הגרעין יקרוס. המנהיג העליון פרסם הנחייה בדבר הצורך לפתוח בצעדים מכינים לקראת העשרת אורניום בקנה מידה תעשייתי רחב היקף (זאת המשמעות של המינוח הטכני שנקט בו - בהיקף 190 אלף SWU). ראש הוועדה לאנרגיה אטומית של איראן קשר את הנחייתו של המנהיג העליון לצעדי הכנה להקמת תשתיות ומרכז לייצור צנטריפוגות מתקדמות חדשות באתר נתנז, והזכיר בהקשר זה ייצור חשמל. בשלב זה, בניית מרכז לבניית צנטריפוגות ולא הצנטריפוגות עצמן.

איראן הודיעה לסבא"א בו ביום על תכניותיה העתידיות לתגבור העשרת אורניום במגבלות הסכם הגרעין. חשוב לציין כי הסכם הגרעין מחייב אותה להודיע על כל תכנית גרעינית מייד בשלבי החשיבה הראשוניים. זאת בניגוד למצב ששרר לפני ההסכם, אז חלה על איראן חובת דיווח של 180 יום לפני הכנסת חומרים גרעיניים למתקן (השלב האחרון), אותה היא ניצלה לתמרוני הסתרה והטעיות והקשתה בכך על גילוי מוקדם.

התמונה עדין אינה ברורה, אך לא נראה כי יש מקום לגישה אלרמיסטית ולהפחדות המקובלות כאילו מדובר בחידוש הריצה לנשק גרעיני. הבכירים האיראנים, ובכלל זה הנחיית המנהיג העליון, חזרו והדגישו כי היוזמות הגרעיניות החדשות יהיו במסגרת הסכם הגרעין ( ולא ברור עדין איך) וכי אין לאיראן כוונה להימצא במצב של הפרת הסכם כל עוד הצדדים האחרים מקיימים אותו. דבר זה מצביע על דיפלומטיה איראנית של הליכה על הסף מול המעצמות האירופיות, והדגשה כי עליהן להזדרז לקראת תאריך היעד של איראן בכל הקשור לקיום ההסכם - 60 יום לאחר הודעת הפרישה של טראמפ מן ההסכם ב-8 במאי (כלומר, לקראת מחצית יולי 2018).

הסכם הגרעיןJCPOA  נמצא כיום במצב אי-ודאות. המשך קיומו תלוי בנחישותן של המעצמות האירופיות להמשיך לדבוק בו. התקופה הקרובה עלולה להיות מתוחה, רוויה בהצהרות מתריסות וסיכונים להסלמה. דיבורים בעת הזאת על אופציה צבאית ותרחישי מלחמת מנע רק יגבירו את עוצמת הלהבות.

אבל יש גם חוט דק של אופטימיות. באף אחת מההצהרות האיראניות לא שמענו על איומי פרישה מאמנת NPT לאיסור פרוליפרציה של נשק גרעיני ועל גירוש פקחי סבא"א (הדרך של צפון קוריאה להשגת נשק גרעיני). נזכיר כי האיסור באמנת NPT להעשיר אורניום בדרגה צבאית גבוהה לחומר בקיע לפצצה - הוא לתמיד וללא הגבלת זמן.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#