ההרתעה של נתניהו מפליגה הישר למפרץ הפרסי. האמנם? - שיח אסטרטגי - הבלוג של שמואל מאיר - הארץ
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

ההרתעה של נתניהו מפליגה הישר למפרץ הפרסי. האמנם?

רה"מ הצהיר כי לחיל הים יהיה "תפקיד חשוב" בסיוע לאכיפת הסנקציות בזירה מרוחקת, וזאת בניגוד לדוקטרינה הצה"לית. העיסוק האינטנסיבי שלו בהצהרות מלחמתיות אינו בהכרח תורם לביטחון

תגובות
נתניהו ומפקד חיל הים האלוף אלי שרביט
אלעד גרשגורן

בטקס סיום קורס חובלים וקציני צוללות בבסיס חיל הים בחיפה בשבוע שעבר, התייחס ראש הממשלה בנימין נתניהו באופן ישיר לאיום האיראני ואמר בטון חד-משמעי: "מי ששואף להשמידנו - יכניס עצמו לסכנה איומה". דבריו עברו אצלנו כאילו היו עניין שבשגרה. כאילו מדובר במוסכמה הרתעתית שיש לשנן ולחזור עליה בכל הזדמנות. ולא היא. הצהרות על הרתעה אסטרטגית הן עניין רגיש ויש להשתמש בהן במינון זהיר ומדוד. הן אינן חלק מהשיח במועדון המדינות הדמוקרטיות שישראל רוצה להשתייך אליו. מידתיות היא שם המשחק. יתרה מכך, הצהרות אלה אינן מענה לאיומים קונקרטיים, שכן לא אותר בעת האחרונה איום קיומי אימננטי.

מתברר כי ראש הממשלה אוהב להשמיע הצהרות מתחום ההרתעה האסטרטגית דווקא על רקע ימי וצוללות. ההצהרה בטקס שהתקיים בחיפה היא בבחינת שידור חוזר להצהרה יוצאת הדופן אבל מתוכננת שלו על רקע צילום הצוללת אח"י רהב, עם הגיעה מהמספנות בגרמניה בינואר 2016. אז הכריז נתניהו כי "צי הצוללות שלנו משמש להרתעת האויבים ששואפים להשמידנו. הם צריכים לדעת כי ישראל מסוגלת לפגוע בעוצמה רבה מאד בכל מי שינסה לפגוע בה".

עיסוק פומבי אינטנסיבי בהצהרות מלחמתיות ותרחישי מלחמה אינו בהכרח תורם לביטחון המדינה. לעתים עלול הדבר לטמון בחובו סיכונים לפריצת מלחמה מתוך מיס-קלקולציה. הבנה מוטעית אצל מי מהצדדים עלולה לדחוף למלחמת מנע. לאף צד אין מונופול על הכרזות מאיימות (שלעתים נאמרות משיקולי פנים ולצורך המליצה) שעלולות להביא להידרדרות לא מתוכננת עם תוצאות לא מתוכננות שאינן בהכרח חיוביות.

ראש הממשלה בביקור בבסיס חיל הים בחיפה, החודש. אוהב רקע ימי
אלעד גרשגורן

הואיל ולא נמצא קונטקסט אסטרטגי קונקרטי, נראה כי במקרה הנוכחי באה הצהרת נתניהו על רקע פוליטי פנימי. במדע המדינה מוכרת אסכולת המנהיגים שדוגלים בפוליטיקה של יצירת מצב חירום מתמיד והעדפת הפחדות על פני תקווה. מכל מקום, לא ניתן לדחוק הצהרות מלחמתיות כאלה אל מתחת לשטיח כאילו לא היו.

והנה שאלה מהותית נוספת שיש לשאול בהיבט ההרתעה: והיה אם ישיג נתניהו את מטרתו והסכם הגרעין עם איראן יקרוס - האם ביטחון ישראל יתחזק או ייחלש? ההסכם, מעצם מהותו, מגביר את ההרתעה מפני הפרה איראנית. זאת בזכות מנגנון הפיקוח העמוק על מתקניה הגרעיניים אשר המקשה לחזור לתוכנית פיתוח נשק גרעיני בדרך של הסתרת סימנים מעידים. חבילת הסכם הגרעין והפיקוח הצמוד יצרו מצב בו ניסיון הפרה איראני יעורר כמעט מיידית את כל פעמוני האזעקה. וכך, ביטחון ישראל הוא אחד המרוויחים העיקריים מהסכם שישראל אינה צד בו. בנוסף, נמנעה הופעת מדינת נשק גרעיני חדשה במזה"ת וגם זו תרומה לחיזוק ההרתעה הישראלית.

בנאום נתניהו היה היבט אסטרטגי בעייתי נוסף, וגם הוא עבר מתחת לרדאר. כרעם ביום בהיר הכריז ראש הממשלה כי לחיל הים הישראלי יהיה "תפקיד חשוב" בסיוע לאכיפת הסנקציות על איראן בנתיבי הסחר הימיים של המפרץ הפרסי. לא ברור כיצד מתכוון חיל הים לפעול בזירה מרוחקת זו, כאשר על פי הדוקטרינה המסורתית ובניין הכוח הוא נועד לפעול בזירת ים התיכון. לא ברור אם הצהרת נתניהו נסמכת על דיון בקבינט הביטחוני ובמטכ"ל ולא ברור אם נשקלו כל המשמעויות של צעד כזה שפירושו בלוקאדה ימית והכרזת מלחמה על איראן. נראה כי חזרנו לדיון על הצהרות מיותרות וסיכוני מיס-קלקולציה.

נתניהו על סיפון אח"י רהב ב-2016
רויטרס

להשלמת התמונה הבלתי סבירה באשר לשיגור חיל הים לאכיפת סנקציות על איראן נותר רק לשאול: על איזה סנקציות מדובר? הרי הסנקציות הגרעיניות מטעם מועצת הביטחון אשר חייבו את כל הקהילה הבינלאומית ונועדו לעצור את תכנית הגרעין של איראן - בוטלו עם כניסתו לתוקף של הסכם הגרעין בינואר 2016. הסנקציות בוטלו בהחלטה מיוחדת של מועצת הביטחון 2231 , אשר העניקה את הלגיטימיות הבינלאומית להסכם שאיראן מקיימת מאז בקפידה. החלטה 2231 היא הנדבך המרכזי ומקור הסמכות להתנגדות התקיפה של השותפות האירופיות להסכם - בריטניה, צרפת וגרמניה - לסנקציות החד-צדדיות שהטילה ארה"ב.

האם לאכיפת הסנקציות של דונלד טראמפ התכוון נתניהו כאשר הכריז על שיגורו של חיל הים הישראלי למשימה זרה ורחוקה בזירת המפרץ הפרסי? במקרה הטוב, יש לפנינו דוגמה לעוד ספין ועוד אמירה נטולת עובדתיות של ראש הממשלה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#