רוצים דירה זולה בתל אביב? הממשלה רוצה להפריע לכם - לילה - הארץ

רוצים דירה זולה בתל אביב? הממשלה רוצה להפריע לכם

למרות מאמצי העירייה, נראה כי כל הפרויקטים לדיור בר השגה תקועים בינה לבין החקיקה הממשלתית. מה הן היוזמות שמתבשלות, על כמה יחידות דיור מדובר והאם יש סיכוי שמשהו מזה יתממש?

שתפו כתבה במיילשליחת הכתבה באימייל
אודיה גנור, עכבר העיר

בשנים האחרונות נכנס לשיח המוניצפלי ביטוי חדש: דיור בר השגה. העירייה אולי מרגישה שתושביה קורסים תחת עלויות המגורים הבלתי אפשרויות, ומפעם לפעם מפיצה פרסומים על פרויקט זה או אחר שיסובסד על ידי הממסד כדי לשמור מספר מסוים של יחידות דיור לטובת בעלי הכנסות בינוניות שלא מוכנים להגר לרמת גן. נכון לעכשיו, אף שמדובר במושג חדש, עוד לא נגזר אף סרט בפרויקט מן הסוג הזה. ואולם ועדה עירונית לדיור בר השגה כבר יש, בראשות המשנה לראש העיר חבר המועצה ארנון גלעדי (ליכוד), וסיעות נוספות במועצה פועלות לקידום הנושא. ניסינו להביא תמונת מצב של הפרויקטים השונים ששמם נקשר בדיור בר השגה. התמונה, לפחות כרגע, לא מזהירה. הכוונות של חברי המועצה כנות וטובות ברובן, אבל המדינה, שמעולם לא עיגנה תקנות לדיור בר השגה, מערימה קשיים. "על קרקעות בבעלות עירונית ההגבלות על ייצור דיור בר השגה גדולות פחות", מסביר גלעדי, "הבעיה מתחילה כשמנסים ליצור יחידות דיור בפרויקטים של יזמים פרטיים. נעשים הסכמים בין היזמים לעירייה, אך כאשר היוזמות מגיעות לוועדה המחוזית, שפועלת ברמה הארצית ומחפשת תוקף לאישורן בקרב חוקי המדינה, הנושא נופל. אנחנו פועלים לקידום הנושא מול משרדי הממשלה כדי להכניס לחוק התכנון והבנייה סעיף שנותן לוועדות התכנון המקומיות את האפשרות ליצור דיור בר השגה בתחומן". דוגמאות לתוכניות שנקברו לא חסר. לרוב הן עוברות את המסננת העירונית אך כושלות בוועדה המחוזית. כך תוכנית טאגור, שבה הושג הסכם להקצות 16 יחידות דיור ופרויקט ברחוב אינשטיין להקצאת 50 יחידות. עוד תוכניות אושרו בוועדה המקומית אך טרם צלחו את המחוזית, וסביר להניח שגם לא יעשו זאת, כמו ההצעה להקצאת 48 דירות במתחם ויסוצקי ופרויקט גרנדיוזי לבניית 2,000 יחידות דיור ברובע צפון־מערב. יוזמה אחרת להקצאת דירות בנות השגה במתחם השוק הסיטונאי (גינדי) בעייתית מיסודה שכן מהנדס אמר כי המגרש שבו מתוכנן הדיור בר ההשגה (על אי תנועה במנחם בגין), אינו ראוי לשימוש למגורים, אלא מומלץ לתעסוקה. "יצירת דיור בר השגה על קרקע בבעלות יזמים הכרחית כדי להגדיל את היצע הדירות הקטנות בעיר", מסביר סגן ראש העיר אסף זמיר, החבר בוועדה לדיור בר השגה, "אם הוא ייבנה רק על קרקע עירונית, זה לא ייתן מענה לצורכי הציבור כיום. רק על ידי יצירת היצע גדול תורגש הקלה במצוקה העכשווית". ובכל זאת, כשלב התחלתי, הוועדה עושה מאמצים להביא לאישור תוכניות בקרקעות שבבעלות העירייה. כפי שמעיד זמיר, מדובר בפירורים ולא במהלך רחב שינסח מחדש את כללי השוק. בין היוזמות הללו: הקצאת 70 דירות בנות השגה בפרויקט גני שפירא, כ־150 דירות במגרשים שונים ביד אליהו, 50 דירות במתחם שוק העלייה ו־48 במתחם לוחמי גליפולי. כמו כן, מתקיים דיאלוג מול מינהל מקרקעי ישראל לקידום הקצאה של דירות בשטחים שבבעלותו, ובהן כ־350 יחידות דיור במתחם הגדנ"ע ביפו שבבעלות חלמיש בנוה עופר, וכ־1,300 יחידות במגרש של מכבי יפו ובמגרש ברחוב נס לגויים ביפו. העירייה הגדירה את הפרויקטים לדיור בר השגה כמיועדים למי שהוא תושב העיר לפחות שבע שנים ומשתייך לעשירון השביעי ומטה, כלומר שההשתכרות הכוללת של שני בני הזוג היא עד 14אלף שקל נטו ושמעולם לא היתה בבעלותם דירה. 70 אחוז ממלאי הדירות ייועד למשפחות עם ילדים, ו־30 אחוז לרווקים. גודל הדירות יעמוד על 80-60 מטר. הדירות בפרויקטים פרטיים יושכרו לעשר שנים לכל היותר, ובתום התקופה היזם יהיה רשאי למכור אותן בשוק החופשי. כמו כן, הוקמה קרן מלגות לסטודנטים שמתוקצבת בשלושה-חמישה מיליון שקל לשנה ותממן את שכר הדירה למי שיעבור לאזורים המוגדרים כבעלי עדיפות (למשל בקרבת התחנה המרכזית). נוסף על כך, נבנות על ידי אוניברסיטת תל אביב 1,500 יחידות דיור במתחם האוניברסיטה, על שטח שהוא בבעלות משותפת של האוניברסיטה והעירייה. מהאופוזיציה נשמעים קולות של ביקורת. "יש לעירייה אפשרות להקים יחידות דיור להשכרה בעצמה  במחירים נמוכים, שיפחיתו את נתח הרווחים בשוק ויוזילו את הדיור", אומר יואב גולדרינג (עיר לכולנו). "הפתרון הוא הקמת חברה עירונית שתצבור מלאי של יחידות להשכרה, וכך תיכנס כשחקן לשוק הדיור הפרוע באופן שימתן את עליית המחירים". מהעירייה נמסר: "כבר כמה שנים מובילה העירייה את נושא הדיור בר ההשגה, והיא הראשונה שביצעה עבודה מקיפה ומקצועית בנושא, המשמשת כיום בסיס לדיון במשרדי הממשלה. משמעות ההחלטה שנתקבלה על ידי הוועדה המחוזית היא שעד שממשלת ישראל לא תיזום וכנסת ישראל לא תחוקק חוק מתאים, לא תוכל העירייה לאשר תוכניות לפרויקטים הכוללים דיור בר השגה".

תגובות