בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

האם המלצות ששינסקי יעמדו במבחן בג"ץ?

מומחים בתחום המיסוי חלוקים בדעותיהם בנוגע לסיכויי ההמלצות לעמוד במבחן שיפוטי. פרופ' דוד גליקסברג: "אם המדינה רוצה להטיל מס, שיטילו גם על חברות הסלולר, שמקבלות את זמן האוויר של ישראל"

תגובות

>> יום לאחר פרסום המלצות ששינסקי, מומחים לדיני מסים חלוקים בדעותיהם בנוגע לסיכוייהן לעמוד במבחן משפטי בבג"ץ. בכנס שנערך אתמול בבית הספר רדזינר למשפטים במרכז הבינתחומי הרצליה טען פרופ' דוד גליקסברג כי המלצות הוועדה לוקות בבעיות משפטיות.

"אם מדינת ישראל רוצה להטיל מס, שיטילו מס גם על כל החברות שמרוויחות הכנסות גבוהות, כמו חברות הסלולר", אמר גליקסברג, מרצה בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית. "זמן האוויר של ישראל ניתן לחברות הסלולר, ולכן צריך להטיל עליהם אותו משטר. זה שהגז מתכלה לא רלוונטי כי הקונספט העקרוני נשמר".

בנוגע לטענות לפיהן מדובר במיסוי רטרואקטיבי, הסביר גליקסברג כי בעוד המדינה טוענת כי מיסוי רטרואקטיבי הוא כשר ושותפויות הגז טוענות כי מדובר במהלך פסול לחלוטין, "התשובה היא איפשהו באמצע".

"יש גישה מאזנת שאומרת שיש מקרים שמיסוי רטרואקטיבי כשר", אמר גליקסברג. "תרבות המס של ישראל בעניין רטרואקטיבית זו תרבות מיסויית שהתפתחה. המשטר החשוב ביותר לענייננו הוא חוק עידוד השקעות הון שמשתנה כל כמה שנים, ואולם החוק הזה מעולם לא שונה רטרואקטיבית. תוכנית שהוכנסה לתחולת החוק זוכה להטבות מס ללא כל שינוי רטרואקטיבי.

"לא בודקים אם אינטל שקיבלה מיליארדי שקלים כסיוע הציגה נתונים גבוהים או נמוכים מהציפיות שלנו, כדי שנוכל לתקן את המנגנון ולדרוש ממנה להשיב כספים. הגישה היתה שברגע שנקבעה מדיניות - רצים איתה. לגבי שיעור המס, המענקים והפחת - מעולם לא שונו הכללים".

מנגד, ד"ר רפעאת עזאם מבית הספר למשפטים של המרכז הבינתחומי בהרצליה סבור כי ניתן להטיל היטל מיוחד על הגז. עזאם פוסל את התיאוריה של גליקסברג לפיה צריך להשוות את מגזר חיפושי הגז למגזרים עסקיים אחרים בישראל. "ניתן להטיל היטל מיוחד על תגליות הגז, הדבר מוצדק לחלוטין", קבע עזאם. "יש עידוד מיוחד למגזרים עסקיים, מיסוי שונה לצורות התאגדות שונות ומיסוי בינלאומי מגוון. תחום חיפושי הגז זוכה ליחס מיוחד מכיוון שמדובר באוצרות טבע, ששייכים למדינה. זה משאב ששייך לציבור ולא למשקיע מסוים".

לדברי עזאם, המלצות ועדת ששינסקי אינן נחשבות לחקיקה רטרואקטיבית - אלא לחקיקה צופה פני עתיד. "ההיטל הוא על הרווחים שיופקו בעתיד, לאחר חקיקת חוק חדש", אמר עזאם. "ההשקעות והחיפושים נעשו בעבר, אבל העיקר בתחולת דיני המס הוא במועד אירוע המס. אירוע המס כאן מתרחש בעתיד, ולכן זו תחולה צופה פני עתיד. חברות הגז טעו כשבנו תלי תילים של טענות על רטרואקטיביות שאינה קיימת".

לדברי ד"ר אמנון להבי, ועדת ששינסקי בחרה במסלול הנוח יותר לצורך התמודדות בבית המשפט - אך בחירה זו עלולה להתגלות כחרב פיפיות בעתיד. לפי להבי, הטלת שיעורי מס גבוהים מחזקת את מעמד החברות בניהול ושליטה בנכס לאורך זמן.

"נטישת מסלול התמלוגים וההיטל ובחירה במסלול של מיסוי מחזקת את הזכות האמורפית של הרישיון בו מחזיקות חברות הגז. בעתיד, כשיתגלו בעיות בנוגע לשאלות של איך מוכרים את הרישיון, למי מוכרים ומתי, המדינה לא תוכל לומר שהיא שולטת לחלוטין בנכס. הבחירה שמשרתת את המדינה בטווח הקצר עלולה להזיק בטווח הארוך".

פרופ' יוסף אדרעי, מומחה למסים מהפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה, אמר תקף בחריפות את התנהגות הח"כים והלוביסטים של שותפויות הגז. "היחצ"נים שייצגו את הנשיא קצב בפרשת האונס והמיטו על ישראל בושה גדולה מייצגים כיום את בעלי ההון", אמר אדרעי. "אני מאלה שחושבים שהתמלוגים על הגז והמלצות ששינסקי היטיבו עם בעלי ההון. הפסקתי לנסוע לכנסת כי הרגשתי שעושים צחוק ממני".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו