בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

הוכרזו המועמדים הסופיים לממונה על ההגבלים

המועמדים לתפקיד: פרופ' דיוויד גילה, איש אקדמיה הסבור כי הרשות מתערבת יותר מדי ביחסים בין לקוחות לספקים; ובועז גולן, היועץ המשפטי של רשות ההגבלים העסקיים

תגובות

>> ועדת האיתור לבחירת הממונה על ההגבלים העסקיים המליצה פה אחד לשר התמ"ת שלום שמחון על שני מועמדים - עורך הדין בועז גולן, המכהן כיועץ המשפטי של רשות ההגבלים העסקיים, ופרופ' דיוויד גילה, מומחה אקדמי בתחום ההגבלים.

הוועדה ציינה בהודעה שפירסמה כי "גולן מכהן כיועץ המשפטי של הרשות להגבלים עסקיים בהצלחה רבה והוא בעל ידע מקצועי רב, יכולת ניהולית, יכולת קבלת החלטות ועמידה בלחצים רבים. בתחומים שונים ממלא גולן את תפקיד הממונה בפועל בהצלחה רבה. הוועדה התרשמה מהיכרותו הרבה והמעמיקה עם עבודת הרשות. גולן מוערך בקרב עובדי הרשות ובקרב הגורמים החיצונים לרשות".

גילה, הפועל באוניברסיטת תל אביב, הרשים את הוועדה בהיכרותו העמוקה את תחום ההגבלים העסקיים, במקצועיותו ובבקיאותו בנושאים שעל סדר יומה של הרשות. הודעת הוועדה ציינה כי "לגילה ידע בתחומי המשפט והכלכלה בישראל ובעולם והוא מהווה סמכות מקצועית מובהקת בתחום, ומהמובילים את תחום ההגבלים העסקים באקדמיה". עוד נכתב כי "גילה הציג משנה סדורה בפני חברי הוועדה לגבי חזונו בתחום ההגבלים העסקיים בכלל והרשות להגבלים עסקיים בפרט".

שר התמ"ת צפוי לראיין את המועמדים בימים הקרובים ולאחר מכן יגבש את החלטתו ויביא אותה לאישור הממשלה.

גולן מוכר למעורים בתחום ההגבלים העסקיים מתוקף תפקידו הנוכחי ברשות ההגבלים. החלטותיו כללו הגשת כתב אישום נגד מנכ"ל שופרסל, אפי רוזנהויז; מניעת התרחבות נוספת של קבוצת אי.די.בי; מניעת מיזוג דור אלון וסונול בערעור לבג"ץ; ופרסום קביעה כי הבנקים החליפו ביניהם מידע על עמלות. כל זה נעשה בשיתוף מלא עם מחלקת החקירות והמחלקה הכלכלית של רשות ההגבלים. בנוסף מוביל גולן את הצעת החוק החדשה לנושא קבוצות ריכוז, שנחשבת בעלת חשיבות גבוהה לקידום התחרות במשק.

עמדותיו של גילה בנושא הגבלים מבוססות על ניתוח אקדמי בעיקר. לגישתו, הרשות מתערבת יותר מדי ביחסים בין ספק ללקוח, אף שהם יחסים אנכיים ולא אופקיים בין מתחרים.

גילה הביע בעבר את דעתו נגד הורדת דמי הקישוריות ובעד הגברת אכיפה על מונופולים. הוא לא ייחס חשיבות לריכוזיות כלל-משקית, שבה גורם אחד מחזיק נתח גדול בשוק המפוזר בכמה ענפים, ואף הביע תמיכה בהגדלת השקעותיו במשק. "אני נגד הגישה הפופוליסטית שצריך לפחד מהריכוזיות המשקית, מהצמיחה של הפירמות הרב-ענפיות", אמר גילה. "גישתי היא שעדיף שבעל הון ישקיע את ההון שלו בישראל ולא בחו"ל. בישראל, עדיף שיבזר אותו בין כמה ענפים".

מנגד מחזיק גילה בתפישה, לפיה אחזקות של כמה אילי הון בכמה שווקים אינן טובות לתחרות ומעודדות קרטלים. "יש בעיה של מאזן אימה בין תאגידים הפעילים באותם ענפים, שמעודדת יצירת קרטלים. אם פירמה א' מעיזה לסטות מקרטל בשוק הסלולר, פירמה ב' יכולה להעניש אותה בשוק רשתות השיווק ובשוק הבנייה. התוצאה תהיה מלחמת חורמה בשלושה שווקים, וזה יכול להרתיע את פירמה א' מסטיה מקרטל בסלולר", אמר. לדבריו, תפישה של ממשק רב-שוקי יכולה לאפשר לרשות ההגבלים לעצור מיזוג בין פירמה ב' לחברת בנייה, בגלל חשש לפגיעה בתחרות בשוק הסלולר או בשוק רשתות השיווק.

"זה יכול ליצור מאזן אימה של אי כניסה לשווקים. נניח שיש פירמה א' עם חברות שיווק בענפי סלולר, רשתות מזון ובנייה, וישנה פירמה ב' עם חברות שהן ספק מזון, טלוויזיה ומלט. כיוון שישנה זיקה בין שלושת השווקים מבחינת פעילות הפירמות, ניתן להגדיר את פירמה א' כנכס לפירמה ב' ולהיפך. החשש הוא, שפגיעה בפירמה א' באחד הענפים תגרור תגובת נגד של הפירמה נגד פירמה ב' בשלושת הענפים. חשש זה יוצר מאזן אימה הפוגע בתחרות".

עוד אמר גילה כי אלה שפוחדים מריכוזיות משקית חוששים בעיקר מההשפעה הפוליטית של בעלי ההון. "אם נשווה בין השקעת כל ההון של איש עסקים בשוק אחד, החשש מהשפעה פוליטית דווקא עולה יחסית למצב בו הוא מבזר את ההון שלו", הוסיף. לדבריו, לפירמה המרוכזת בתחום אחד יכולת להשפיע יותר על הפוליטיקאים באמצעות שתדלנות, יחסית לפירמה הפועלת בכמה ענפים, שצריכה לבזר את השקעותיה לשתדלנים רבים.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו