בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

השבוע הסוער בוועדת הכספים

מלחמת ששינסקי

תגובות

>> משכן הכנסת. יום ג' השבוע, 10:00 בבוקר. ח"כ שלי יחימוביץ' (העבודה) נכנסת לאולם הישיבות של ועדת הכספים ופונה לכיסאה הקבוע ליד כיסאו של ח"כ חיים אורון (מרצ), אלא שעל הכסא הונח מעיל, ולא של יחימוביץ'.

גם על כיסאו של אורון הונח מעיל. יחימוביץ' פונה לסדרן כפיר וקנין בבקשה שיפנה את המעילים. וקנין מנסה לברר של מי המעילים, ואז מתברר לו שהלוביסטים ונציגי חברת דלק באו מוקדם ותפסו מקום עבור נציגיהם. הוא מנסה לצרף כיסאות לשולחן כדי להעביר אליהם את המעילים, ואז מתחיל להתנהל דין ודברים עם נציגי דלק. "זה לא מתקבל על הדעת שנציגי החברות יבואו מוקדם לתפוס מקומות", אומרת יחימוביץ' - והמעילים מוסרים מהכיסאות במהירות.

המקרה הזה משקף את הקרב שהתנהל בדיוני ועדת הכספים ב-10 הימים האחרונים לגבי דו"ח ועדת ששינסקי, כשעל הפרק אישור סופי של החוק שאמור להעלות את הכנסות המדינה מגילויי הגז והנפט.

הוועדה הוצפה השבוע בראשי חברות הגז והדלק שהתרוצצו עמוסי ניירות עם צבא של יועצים, עורכי דין, רואי חשבון וחמישה משרדי לובינג. נציגיהם הרבים של חברות הגז והדלק תפסו לפחות מחצית מהמושבים, ומוזמנים אחרים לישיבה ישבו בשורת הכיסאות שמסביב. הם התרוצצו מצד לצד ודיברו עם הח"כים בתוך אולם הישיבות ומחוצה לו, בניסיון להשפיע על חוק ששינסקי בישורת האחרונה.

המשלחת של דלק אנרגיה, בראשות המנכ"ל גדעון תדמור ומנהל אגף הסחר יוסי אבו, היתה הגדולה ביותר. דלק גם גייסה שורה של מומחים חיצוניים להצגת עמדותיה. ריבוי היועצים הרגיז את יחימוביץ'. כשיו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), נתן את זכות דיבור ליעקב שיינין - שנשכר על ידי דלק - התפרצה יחימוביץ': "מקוממת אותי העובדה שככל שחברה שוכרת יותר יועצים היא זוכה ליותר זמן נאום בוועדה. לעומת זאת, נציגי הארגונים החברתיים, שאין להם הרבה נציגים, זוכים לזמן נאום קצר".

יום חמישי: מחכים למצגת

לזמני הנאום היה תפקיד מרכזי בדיוני הוועדה בשבועיים האחרונים. ביום חמישי שעבר הוקדשה ישיבה שלמה של ועדת הכספים, שנמשכה חמש שעות, להצגת עמדות חברות הגז והארגונים החברתיים. נובל אנרג'י דיווחה אז כי המשנה למנכ"ל לוסון פריימן יגיע לישראל רק בהמשך השבוע, וביקשה כי יקצו לו חצי שעת נאום בישיבה אחרת.

ח"כ כרמל שאמה-הכהן, התומך בהמלצות ששינסקי וניהל את הישיבה, נאלץ להסכים לבקשת נובל ובכל זאת הציע לנציגי דלק את זכות הדיבור באותה ישיבה. תדמור, מנכ"ל דלק אנרגיה, ביקש לנאום בישיבה שתיערך ביום ראשון, מאחר שהחברה לא הספיקה להכין את המצגת. כמו כן הוא הבהיר: "אני זקוק לשעתיים להצגת הדברים". שאמה ההמום ענה: "אני לא בטוח שביום ראשון אוכל לאפשר לכם לשאת דברים, כי מתוכננת הקראת החוק".

חילופי הדברים גרמו לסערה בוועדה. כמה ח"כים חשדו שדלק מבקשת לעכב את הדיון כדי "לתקוע" את אישור החוק. מזכירת הוועדה צילצלה ליו"ר משה גפני, שהיה בתל אביב, כדי לבקש אישור להופעת תדמור ביום ראשון, אבל גפני סירב. שאמה ניסה בכל זאת לשכנע את תדמור לדבר באותו יום, ולבסוף הושגה הפשרה: שאמה הפסיק את הישיבה לכשעה, שבמהלכה שיגרה דלק מצגת לוועדת הכספים. תדמור הציג את עמדתו במשך כשעה, אבל קשה להניח שהוא בא על סיפוקו: בסוף דבריו נכחו רק שני ח"כים בחדר הוועדה - שאמה ושי חרמש (קדימה) - התומכים נחרצות בהמלצות ששינסקי.

הנאום של תדמור אמנם לא הצליח להזיז את שאמה וחרמש מעמדותיהם, אבל ביום ראשון התברר כי הפעילות של חברות הגז והדלק היתה דווקא אפקטיבית. בישיבת הבינו נציגי החברות שגפני נחוש לאשר את החוק עד הפגרה. לפיכך, הן פעלו לבצע "מקצה שיפורים" בחוק ופעלו בשורה של טקטיקות כדי להשפיע על המחוקקים להיטיב עמם. בחברות יודעים היטב שלכל פסיק בהצעת החוק שווה מיליארדים בדו"ח הכספי.

הקצב של גפני

למורת רוחן של חברות הדלק וחלק מהח"כים, גפני קבע לוח זמנים רצחני לדיוני הוועדה. ביום ראשון בבוקר, בזמן שהח"כים נמצאים בדרך כלל במרכז, הם נאלצו לבוא ולהאזין לנציגי האוצר מקריאים את סעיפי החוק. ביום שני אחר הצהריים, לאחר ארבע שעות דיון, קיבלו הח"כים זימון לישיבה נוספת ב-18:00 - שעתיים לפני תחילתה.

ההודעה הדחופה על הישיבה השנייה גררה ביקורת מצד ח"כ ראלב מג'אדלה (העבודה), שהטיח בגפני: "אתה עושה את זה בקצב שאנו לא יכולים לעמוד בו". גפני ענה: "אני שוקל ישיבה גם במוצאי שבת ב-24:30". מג'אדלה התחיל לאיים: "אוציא צו מניעה. יש לנו התחייבויות נוספות, כמו משפחה והורים. רק ועדת הכספים?"

לאחר שעתיים של דיון, כלומר ב-20:00, נעל גפני את הישיבה לרווחתם של נציגי חברות הגז, שחשדו שגפני מתכוון לבצע מחטף ולאשר את החוק בלילה. החשש לא התממש, משום שגפני החליט לקיים דיון ארוך ומסודר, כנראה כדי להדוף עתירה אפשרית לבג"ץ על קצב הדיונים.

לאחר שוועדת הכספים תאשר את הצעת החוק היא תועלה להצבעה במליאת הכנסת לקריאה שנייה ושלישית. ואולם שורה של ח"כים כבר הביעה הסתייגויות להצעת החוק, ובכלל זה הסתייגות הקובעת כי יש להקים קרן לייעוד תקבולי המס. בדיונים בדו"ח ששינסקי זכתה הקואליציה לגיבוי בעיקר מהאופוזיציה: שלי יחימוביץ' (העבודה), חיים אורון (מרצ), שי חרמש (קדימה) ויעקב אדרי (קדימה). במשרד האוצר לחצו להשלמת החקיקה בוועדת הכספים עד לסוף השבוע הבא, שבו יפרוש אורון מהכנסת ובטרם תפרוש בעוד כמה שבועות יחימוביץ' מוועדת הכספים.

נציגי האוצר התייעצו עם חלק מנציגי האופוזיציה במהלך הדיונים וביקשו את תמיכתם בסעיפי החוק. באוצר אמרו כי חרף היותם של אורון ויחימוביץ' באופוזיציה, במקרים רבים הם הצילו את הקואליציה, בניגוד לח"כים בקואליציה.

לעומתם, דווקא בקואליציה התגלעו בקיעים: פיניאן ורגב ביקשו כאמור להפחית את גובה ההיטל. בליכוד הועלתה הצבעה להחליף בהצבעות את רגב אם תתנגד לעמדת הממשלה. אלא מאי, הח"כ שהוצע להחליפה הוא יו"ר הקואליציה ח"כ זאב אלקין (ליכוד), שלו יש ביקורת על חוק ששינסקי. עם זאת, אלקין הבהיר בתגובה כי אם ישתתף בהצבעות הוועדה הוא יתמוך בעמדתו של ח"כ ציון פיניאן (הליכוד) המשמש מרכז הקואלציה. פיניאן מתנגד להמלצות ששינסקי, אך הודיע אתמול כי אם תוטל משמעת קואליציות על ידי ראש הממשלה - הוא ייענה לה.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו