בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

סחבת בבניית מנגנוני אכיפה

משרד התמ"ת | השרים שלום שמחון ובנימין בן-אליעזר

תגובות

>> למשרד התמ"ת היתה בשנתיים האחרונות הזדמנות למנות כמה מאנשי המפתח המרכזיים, שישפיעו על ההתנהלות העסקית במשק, יגבירו את התחרות, יאכפו בנחישות את חוקי הגנת הצרכן וישכללו את תחום התעסוקה. בפועל, המינויים, רובם בתקופת השר בנימין בן-אליעזר, שהוחלף לפני כחודש וחצי בשלום שמחון, התאפיינו בסחבת ובמקרה היחיד שהושלם, ברשות לסחר הוגן, נמשכת גרירת הרגליים באיוש תפקידי המטה וכתוצאה מכך באכיפה. התוצאה: רוב המעסיקים יכולים להמשיך לחייך על חשבון הצרכנים והעובדים.

בעיית האיוש החלה עם בחירת הממונה על הגנת הצרכן, תפקיד חדש שנועד לחולל מהפכה בתחום השמירה על זכויות הצרכנים, בדומה למה שעשתה רשות ההגבלים העסקיים בימי יורם טורבוביץ'. אלא שבמקרה הזה, ועדת האיתור שהוקמה, בראשות המנכ"ל, שרון קדמי, המליצה על מינוי מועמד שהיה לכאורה מקורב פוליטי לבן-אליעזר, אמנון מרחב. לאחר ביקורת ציבורית והתערבות רגולטורית נבחרה בסיבוב נוסף התובעת הראשית של משרד התמ"ת, תמר פינקוס.

פינקוס גילתה בכהונתה כתובעת יד רכה יחסית כלפי בעלי עסקים, והיא ממשיכה בכך גם בכהונתה הנוכחית. אף שהרשות הוקמה באוגוסט 2010, מתמהמהת פינקוס באיוש תפקידי המפתח בה בנימוק של המתנה לתקציבים, וכתוצאה מכך צפויה שנה מבוזבזת תחת ניהולה. הרשות לסחר הוגן נראית בשלב זה כהחמצה הבולטת של תקופת בן-אליעזר במשרד התמ"ת.

בקיץ 2010 גם אימץ בן-אליעזר את המלצות דו"ח אקשטיין, בהן מינוי משנה למנכ"ל, שיהיה אחראי על נושא התעסוקה במשרד. מדובר בתפקיד, שאם ייבחר לו האדם הנכון, הוא יוכל לחולל מהפכה בתחום התעסוקה במשק, כולל שדרוג התעסוקה בפריפריה. המכרז לתפקיד התעכב, ובאחרונה נדחה פעם נוספת כדי לאפשר למועמדים חדשים להציג מועמדות.

לפני כארבעה חודשים הודיעה הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, על כוונתה לפרוש מתפקידה בסוף ינואר 2011. קן נשארה בתפקיד חודש נוסף, אך עד כה לא נבחר ממונה חדש, אף שמדובר בתפקיד המרכזי החיוני לשמירת התחרות במשק. השר החדש, שלום שמחון אינו ממהר לקבל החלטה ומקורביו מסבירים כי העיכוב נובע מכך שסדר יומו עמוס מאוד.

שנתיים בעייתיות מבחינת הרתעה היו גם לממונה על שוויון הזדמנויות בתמ"ת, ציונה קניג יאיר. תחילה התעוררה בנציבות בעיה באיוש תפקידי מפתח, לאחר מכן נשמעו תלונות על תקציבים דלים. בפועל, משרד התמ"ת לא הפך את הנציבות לגורם דינמי הפועל במשק ומרתיע מעסיקים מפני עוולות. כמו במקרה של הרשות לסחר הוגן, גם כאן יש הישגים מדי פעם, אך אלה רחוקים מהפוטנציאל של התחום.

מנגד, במהלכים משולבים בין משרד האוצר למשרד התמ"ת הונחה תשתית טובה לטווח ארוך לצמצום האי-שוויון בין המרכז לפריפריה, להגברת התעסוקה, לחיזוק ההיי-טק והתעשייה המסורתית ולצמיחת היצוא. השינויים הבולטים הם בחוק עידוד השקעות הון, שמעניק הקלות נרחבות במס לכלל התעשייה המייצאת, והטבות גדולות במיוחד בפריפריה, לצד מענקי השקעה.

בנוסף, מקדמת לשכת המדען הראשי חדשנות בתעשיות המסורתיות, אם כי בקצב נמוך, הנובע מהיעדר ביקוש מצד התעשיות. מסלולי תמיכה מיוחדים נבחרים לתמיכה בענפים נבחרים, בהם ביו-טכנולוגיה ופיננסים. בתחומים אלה ניכרת דומיננטיות גדולה מבעבר של משרד האוצר.

בין הישגי משרד התמ"ת בשנתיים החולפות בולטת הצלחתו לחזק את מרכז ההשקעות, שמשרד האוצר ביקש בעבר לסגור, באמצעות תקציבים גדולים ומסלולים חדשים, שמאפשרים לו גמישות ניהולית גדולה יותר בהפניית תקציבים שיעודדו עלייה בתעסוקה במגזרים הבעייתיים ובקידום הפריפריה.

הישג נוסף הוא הקמת הרשות לעסקים קטנים שתקציבה גדל לעומת שנים קודמות, שהחלה להפגין נוכחות בשטח. עם זאת, מדובר יותר בפעילות סיוע ליזמים ולא במהלך גורף לקידום מעמדם של העסקים הקטנים.

-

הישגים: חיזוק מרכז ההשקעות בתקציבים ומסלולי תמיכה להגברת התעסוקה בפריפריה

כישלונות: הרשות לסחר הוגן רחוקה ממימוש יעודה המקורי להפוך למגן הצרכנים תוך הרתעת מפירי החוק

האתגר לטווח הארוך: הגברת ההשקעות והתעסוקה בפריפריה ושדרוג תעשיות קלאסיות



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו