בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

דו"ח מבקר המדינה | בישיבה חצי-רשמית, ללא הצבעה חשאית - כך הודח נשיא אוני' ת"א

מבקר המדינה מצא כי התפטרותו של פרופ' גליל היתה פרי החלטה של יו"ר הוועד המנהל ליאורה מרידור וכי חברי הוועד "לא הפנימו די הצורך" את העובדה שעליהם להימנע מלהיקלע למצבים של ניגוד עניינים

תגובות

מבקר המדינה החל לעקוב אחר פעילות הוועד המנהל ביולי 2009, בעקבות תלונה שהגיש לו חבר הנאמנים של האוניברסיטה - ולפיה צבי גליל, שפרש מתפקיד נשיא האוניברסיטה ביוני 2009 לאחר כהונה של שנתיים בלבד, לא התפטר אלא הודח על ידי הוועד המנהל. הדו"ח מצא כי הדחתו של גליל נעשתה בישיבה חצי-רשמית, ללא פרוטוקול, בהחלטתה של יו"ר הוועד ד"ר ליאורה מרידור, אשר לא דיווחה לפני קבלת ההחלטה לבעלי תפקידים רלוונטיים על כוונתה להפסיק את כהונתו של פרופ' גליל. בנוסף, ההחלטה להודיע לפרופ' גליל כי עליו להתפטר לא התקבלה בהצבעה חשאית כנדרש בחוקה. "משרד מבקר המדינה מעיר כי שיטת ההצבעה אינה עניין טכני אלא מהותי, ולא בכדי נקבע בחוקה כי החלטות בעניינים אישיים וכבדי משקל, כגון העברת נשיא מתפקידו, יתקבלו בהצבעה חשאית".

המבקר מצא שהוועד המנהל לא היה נתון לפיקוח ולביקורת כמחויב מחוקת האוניברסיטה, וכי בין השאר לא הסדיר נהלים שתפקידם למנוע ניגוד עניינים. חברי הוועד "לא הפנימו די הצורך את העובדה" שעליהם "לנקוט את כל הצעדים הדרושים כדי שלא ייקלעו למצבים של ניגוד עניינים ואף של חשש לניגוד עניינים. בפועל חלק מחברי הוועד המנהל נקלעו למצבים שהיה בהם חשש לניגוד עניינים בין פעילותם באוניברסיטה ובין פעילויות אחרות שלהם".

כך, למשל, ד"ר ליאורה מרידור, בעת ששימשה כיועצת חיצונית לחברת אלרוב שבבעלות חבר הוועד המנהל אלפרד אקירוב, נבחרה לתפקיד יו"ר הוועד מבלי להתמודד מול מועמדים אחרים. בהמשך המליצו השניים על נציגי ציבור של הוועד המנהל - פרופ' בולסלב (בולק) גולדמן וד"ר שוקי גלייטמן. בין אקירוב לגולדמן קשרים חברתיים הדוקים; ולמרידור יש היכרות רבת שנים עם גולדמן וגלייטמן.

באפריל 2007 התמנה מר אקירוב כראש צוות המשא ומתן עם חברת שיכון עובדים בנוגע לבניית המעונות החדשים באוניברסיטת תל אביב. המבקר לא מצא במסמכי האוניברסיטה עדות לכך שפרופ' איתמר רבינוביץ, נשיא האוניברסיטה דאז, ומר דב לאוטמן, יו"ר הוועד המנהל דאז, בחנו "אם ראוי שיזם פעיל וידוע בתחום הנדל"ן יהיה מעורב בבדיקת הפרויקט ובמשא ומתן". אקירוב ציין בפני משרד מבקר המדינה כי הוא מונה לצוות בגלל מומחיותו בנושא. הוא לא דיווח לאוניברסיטה בשום שלב כי חברת סולל בונה, חברה אחות של שיכון עובדים שאמורה גם לשמש קבלן מבצע מטעם שיכון עובדים בבניית המעונות, בנתה באותה תקופה פרויקט בירושלים עבור חברה בשליטת אקירוב.

אקירוב דיווח לוועד המנהל כי היועץ החיצוני ששכר לצורך הבדיקה "העלה שהמכרז נעשה בצורה מקצועית וטובה מאוד". בישיבת הוועד המנהל ביולי 2007, הישיבה השנייה מאז כניסתו של פרופ' גליל לתפקיד נשיא האוניברסיטה, הביע גליל את הסתייגותו ממעורבותו של מר אקירוב בפרויקט. אלא שגם בעקבות הסתייגות זו "לא מצאו לנכון חברי הוועד המנהל ואף היועצת המשפטית, שנכחה בדיון האמור של הוועד המנהל, לבחון את הנושא".

גליל "העליב" את אקירוב

ממידע שנמסר למשרד מבקר המדינה במהלך הביקורת, בכתב ובעל פה, "עולה כי מר אקירוב אמר כי ברצונו 'לסלק' את פרופ' גליל מתפקידו, מאחר ש'גליל העליב אותי ואני לא אשכח לו זאת כל חיי'". בתשובתו למשרד מבקר המדינה מאוקטובר 2010 מסר אקירוב באמצעות בא כוחו כי דבריו של פרופ' גליל "היו בגדר הטלת ספק ביושרו... (כך אף הבינו זאת כל הנוכחים באותה ישיבה), וראוי על כן לראותם כפגיעה...".

דו"ח המבקר מציין כי בעקבות הליקויים במינויי חברי הוועד, כיום הרכב הוועד אינו מגוון, ומכהנים בו רק אנשים מהתחום העסקי והניהולי (להוציא אחד שעוסק במשפט). אין בוועד אף נציג מתחום החברה, הרוח, החינוך או הביטחון. "כמו כן, קיימת מערכת של קשרים אישיים ועסקיים בין נציגי הציבור החברים בוועד שאינה תורמת להטרוגניות שבו. אמנם מערכת קשרים זו יכולה לשמש בסיס לשיתוף פעולה בין חברי הוועד המנהל ואף לייעל את עבודתו, ואולם במקרים מסוימים היא עלולה לסכל את האפשרות לדיאלוג פורה בין מגוון של דעות ורעיונות".

מאוניברסיטת תל אביב נמסר: "בעקבות הנסיבות שהובילו לסיום כהונתו של הנשיא הקודם, האוניברסיטה בחנה מחדש את מערכת האיזונים בין חבר הנאמנים, הוועד המנהל והסנאט. בעקבות הלקחים שהופקו, נעשו שינויים בחוקת האוניברסיטה ובסדרי העבודה של ועדות המינויים, העולים בקנה אחד עם המלצות דו"ח מבקר המדינה".

בקמפוס אוניברסיטת תל אביב. נעשו שינויים בחוקה. תצלום: דניאל צ'צ'יק

תיק המניות מומש בעיצומו של המשבר העולמי

דו"ח המבקר לשנת 2010 בדק שני אספקטים של השקעות פיננסיות באוניברסיטת תל אביב: ראשית, אם תוקנו הליקויים עליהם הצביע בדו"ח לשנת 2006; שנית, את האופן בו נתקבלה ההחלטה השנויה במחלוקת במארס 2009, בעיצומו של המשבר הפיננסי העולמי, לממש את תיק המניות והאג"ח הקונצרני שבאחזקת האוניברסיטה.

המבקר מצביע על כך שהאוניברסיטה לא מינתה צוות לבדיקת הערות המבקר מ-2006 אלא שנתיים וחצי אחרי פרסום הדו"ח, וגם זאת רק לאחר שהמבקר פנה אליה בנושא. "הקמת צוות לתיקון ליקויים היא חובה חוקית שיש בה כדי לטייב ולשפר את עבודתו של הגוף המבוקר", נכתב. "לפיכך, היה על האוניברסיטה להקפיד להקים צוות לתיקון ליקויים, כמתחייב בחוק, ולדווח על החלטותיו למבקר המדינה סמוך למועד פרסום הדו"ח הקודם".

יתרה מכך, המבקר מציין כי "ייתכן אף כי הפקת הלקחים ותיקון הליקויים במועד היו משפרים את הליכי הבחינה של הרכב תיק ההשקעות שלה והליכי קבלת ההחלטות בעניינו שהתקיימו באוניברסיטה בתחילת 2009".

במארס 2009, במהלך המשבר הפיננסי העולמי, החליט הוועד המנהל של האוניברסיטה בראשותה של ד"ר ליאורה מרידור להמליץ לוועדת ההשקעות לממש את תיק המניות והאג"ח הקונצרני שבאחזקת האוניברסיטה, זאת כדי לצמצם ככל האפשר את החשיפה לפגיעה כתוצאה מן המשבר. ההחלטה על כך אמורה היתה להיות בידי ועדת ההשקעות; כשביקש המבקר מד"ר מרידור לנמק מדוע הוועד המנהל שבראשותה הוא שכינס ישיבה בעניין, ענתה, בנובמבר 2010, כי "ועדת ההשקעות החליטה להעביר את הנושא להחלטת הוועד המנהל ובכך לגלגל את האחריות לפתחו...". בינואר 2011 תיקנה את תשובתה והשיבה למבקר כי כינסה את הישיבה משום שראתה צורך לדון בנושא בדחיפות נוכח המצב במשק.

פרוטוקול הישיבה ממארס 2009 חסר, ומבירור המבקר עלה כי ההחלטה התקבלה ללא הצבעה. ועדת ההשקעות של האוניברסיטה ביקשה לעכב את ביצוע ההחלטה, אך סמנכ"ל הכספים דאז, עמית שטרייט, באישורה של מרידור, ביצע את מימוש המניות. בעקבות המהלך הזה, התפטרו כל חברי ועדת ההשקעות. בספטמבר 2010 השיבה מרידור למבקר המדינה כי "הזמן היה גורם מכריע, כי בעת משבר כל דחייה, ולו של יום, עלולה להיות מהותית". הדו"ח מציין כי "ממסמכי האוניברסיטה עולה כי בספטמבר 2009 מסר אגף הכספים של האוניברסיטה ליושבת הראש דאז, לבקשתה, הערכה שלפיה ההפסד של האוניברסיטה ממימוש המניות בלבד עקב החלטת הוועד המנהל ממרס 2009 נאמד בכ-70 מיליון שקלים".

מאוניברסיטת תל אביב נמסר כי "בעקבות דוח מבקר המדינה, יישמה האוניברסיטה את ההמלצות הנוגעות לסדרי עבודה והשינויים המתחייבים בנוהל השקעות. באשר להתייחסותו של המבקר לניהול השקעות באוניברסיטאות - ועדה מיוחדת שהוקמה על ידי הוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) בוחנת בימים אלה את הסוגיה. לאחר פרסום מסקנותיה ואימוצן על ידי הוות"ת, תפעל אוניברסיטת תל אביב ליישומן".



אלפרד אקירוב. אמר כי ברצונו לסלק את גליל מתפקידו
 



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו