בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

מסמך הרפז | אוזניים לכותל

פרשת "מסמך הרפז" אולי ירדה מהכותרות, אבל מאחורי הקלעים מתנהלת חקירה חסרת תקדים של מבקר המדינה. ממצאי הבדיקה, שיפורסמו בחודשים הקרובים, חורגים הרחק מעבר לגבולות המטכ"ל ומרחפים כעננה עכורה מעל ראשי מערכת הביטחון המכהנים

תגובות

בפרשת מסמך הרפז, שמוציאה מדעתה את הצמרת הביטחונית מאז הקיץ שעבר, מתחיל להסתמן לוח זמנים משוער. עד כמה מדויקות ההשערות? בימים אלה מופצת טיוטת דו"ח מבקר המדינה בעניין משט הסיוע לרצועת עזה, קצת יותר משנה אחרי התקרית על ה"מרמרה". לפיכך אפשר להציג כאן ניחוש מושכל, שלפיו טיוטת הדו"ח על פרשת הרפז והשלכותיה על מינוי הרמטכ"ל, שנפיצותו גדולה פי כמה, תושלם בתהליך שייארך זמן דומה. במלים אחרות, אם רוב אזרחי ישראל למדו על קיום "מסמך גלנט" - כפי שכונה תחילה בטעות - משידור לילי בערוץ 2 ב-6 באוגוסט אשתקד, טיוטת הדו"ח על הרפז צפויה להתפרסם בתוך כחודשיים, לקראת אמצע אוגוסט 2011.

זה לא סוף הסיפור, כמובן. כשמיכה לינדנשטראוס החליף את אליעזר גולדברג כמבקר המדינה ב-2005, הוא קבע כמה עקרונות בסיסיים לפעולת המשרד בראשותו. לינדנשטראוס מדגיש את הצורך בקיום ביקורת רלוונטית בזמן אמת (ולא דו"חות היסטוריים, שיעלו אבק במגירות), את המלחמה בשחיתות ואת קביעת האחריות האישית של המעורבים במעשים הראויים לביקורת קשה, בלי להסתתר מאחורי רמיזות מעורפלות. השילוב הזה קומם עליו פוליטיקאים רבים, בהם ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט, העומד כעת לדין בסדרת פרשות שחיתות שחלקן נחשפו בפעילות המבקר.

אבל מהשילוב הזה - שלינדנשטראוס מאמין בכל לבו באפקטיביות שלו - נגזר גם הליך מסודר, החייב להתנהל לפי כללי הצדק הטבעי. כלומר, תוך הקפדה על זכויות אלה העלולים להיפגע מהביקורת. אם הדו"חות נוקבים בשמות, בוודאי בפרשה טעונה כמו זו של מסמך הרפז, חובה לתת לנפגעים הפוטנציאליים להתגונן במועד ולהציג את עמדתם, בטרם יגובש הנוסח הסופי לפרסום. השאלה נעשית קריטית במיוחד בפרשה הזו, שבה שוררת איבת עולם בין הנצים העיקריים, שר הביטחון אהוד ברק והרמטכ"ל לשעבר גבי אשכנזי. שני הצדדים מתייחסים כרגע ללינדנשטראוס כאל הפוסק האחרון בשאלת חפותם (עמדה שתשתנה, כמובן, כשהמבקר ינקוט עמדה שתתפרש כחיזוק לטענות אחד הצדדים). הטיוטה המלאה תופץ למעורבים הראשיים, אך סביר להניח שעשרות רבות של שחקני משנה בפרשה ובנגזרותיה יקבלו לעיונם חלקים מהטיוטה, הרלוונטיים להם.

על פי לוח זמנים סביר, הדו"ח הסופי יתפרסם כשלושה עד ארבעה חודשים אחרי גיבוש הטיוטה ושיגורה למעורבים. בפרק זמן זה ישמעו המבקר ואנשיו את השגות השחקנים המרכזיים בפרשה המסועפת. כאן צפוי מאבק לא פשוט, שילווה במהלכים משפטיים ושעשוי להתארך. מנגד, על סמך ניסיון הדלפות הרבות בפרשה עד היום - שרובן ככולן לא הסתמכו על המידע שנמצא בפועל בידי המבקר - צריך להביא בחשבון אפשרות סבירה נוספת: בגלל עוצמת האיבה והכעסים ההדדיים ינסו מקורבי כל אחד מהצדדים להדליף לתקשורת קטעים מהטיוטה, ה"מפלילים" את היריב. מכיוון שהדו"ח יכלול ביקורת חריפה על התנהלות שני הצדדים, תיתכן מלחמת הדלפות.

בפעם האלף

חוק מבקר המדינה אמנם אוסר הפצת מידע מהטיוטות, אבל גורמים שונים מצאו בעבר דרכים לעקפו. היו הזדמנויות שמבקר המדינה שקל נקיטת צעדים נגד מדליפי טיוטות של דו"חות, אבל דעתם של גורמי המקצוע בשב"כ ובמשטרה היתה שמאמץ כזה נדון מראש לכישלון.

בפרשת הרפז מעורבות אמוציות עזות ותיאוריות קונספירציה רבות. לחצים כבדים ומתמשכים מופעלים על גורמי החקירה ואכיפת החוק במשטרה, בפרקליטות ובמשרד המבקר. בלבה עומד הצמד ברק ואשכנזי, הרואה בה חזות הכל. ברק מאמין בדבקות בגרסת ה"פוטש בקריה" שניסח כאן אלוף בן באוגוסט אשתקד - ובשלב זה הוא כבר מעוניין בנקמה אישית באשכנזי. לא היה אדם שקיעקע את מעמדו הציבורי של שר הביטחון יותר מהרמטכ"ל היוצא.

מנגד, מבין אשכנזי שעננה תלויה מעל לראשו עקב קשריו הקרובים וארוכי השנים עם האיש שהודה בזיוף המסמך, סגן אלוף (מיל') בועז הרפז, ובעיקר בשל העובדה שהיה פחות מגלוי עם האלופים והציבור כשנשאל על קשרים אלה. כל עוד עומדים סימני השאלה בעינם, הקריירה הפוליטית המבטיחה של אשכנזי, שחוק הצינון מעכב את פתיחתה בשלוש שנים, תתקשה להמריא.

כל מי ששוחח עם השניים בשנה האחרונה, בנפרד כמובן, מכיר את התופעה. שיחת רקע שמוקצבת לה שעה מתארכת לשעה וחצי או שעתיים; סוגיות אסטרטגיות כבדות משקל נזנחות בתוך דקות לטובת החזרה, בפעם האלף, על גרסת המתדרך בפרשה ולצדה לא מעט הנחות (חלקן מופרכות) על מזימות הצד היריב. אבל אשכנזי וברק אינם לבד.

גם האלוף יואב גלנט, שאמונו במבקר התערער לחלוטין אחרי שהדו"ח המזורז שלו בפרשת הקרקעות במושב עמיקם הביא לביטול מינויו לרמטכ"ל אחרי הדקה ה-90, מחכה לפסיקה. כמוהו גם שחקני משנה רבים, מעוזרים ויועצים כמו יוני קורן, אבי בניהו ואלוף-משנה ארז וינר, ועד לקצינים בכירים בדימוס וחבריו של הרפז במערך המבצעים המיוחדים (מ"מ) באגף המודיעין.

הדו"ח עשוי להתייחס, אף שהדבר טרם נקבע סופית, גם להתנהלותם של עיתונאים בפרשה, שבה נחצו קווים אדומים בסיקור התקשורתי. נראה שזאת שאלה שהמבקר עדיין לא החליט אם יעסוק בה, חרף המידע הרב שברשותו, או שיטילה לפתחו של גוף אחר כמו מועצת העיתונות.

ריח הפגר

מי שכנראה מעוניינים יותר מכולם בסיום הפרשה ובחשיפת האמת, הם אנשי הצמרת הנוכחית של צה"ל, והרמטכ"ל בני גנץ בראשם. גנץ, שהכל מסכימים שהיה מהמעטים שנהגו ביושר מלא לאורך כל הדרך בפרשת הרפז, מדגיש בשיחות סגורות את הצורך בגילוי הפרטים ובפרסומם בציבור. נדמה שהוא, יותר מאחרים, מודע להשפעתה השוחקת של הפרשה על אמון הקצינים במערכת שהם משרתים בה ובניקיון כפיהם של הממונים עליהם. הדרישה שלו, "לאוורר את החדר ולרוקן אותו מריח הפגר", נותרה בעינה. אף שהיחסים בין הרמטכ"ל הנוכחי לשר הביטחון עדיין נחשבים תקינים וסבירים (זה, לפחות, מה שמשודר כלפי חוץ), נדמה שטיהור האוויר מריח הפגר הוא עדיין צעד מתחייב מבחינתם.

מפרטים על בדיקת המבקר, המתפרסמים כאן לראשונה, עולים היקף הסיפור ומידת המורכבות שלו. מה שעשו לינדנשטראוס ואנשיו מזכיר מסע חפירות ארכיאולוגי, שכל שלב בו מגלה רבדים נוספים והסתעפויות משנה. רק באחרונה החליטו במשרד המבקר להפסיק לחפור, בנימוק שהדו"ח צריך להתקרב סוף סוף לגיבושו. בהמשך החודש יחל כנראה חיבור הטיוטה הסופית לדו"ח, שחלקה הגלוי עשוי להשתרע על כמה מאות עמודים. ההפצרות הקבועות של לינדנשטראוס באנשיו למהר ולכתוב, לנוכח הצורך הציבורי בבירור האמת, זיכו אותו בהשוואות לקאטו הזקן. מנגד, הוא מדגיש שהמסקנות הסופיות חייבות להיות אמינות ומדויקות.

הסתעפות החקירה, ולא נטייתו של המבקר לטובת צד זה או אחר (בשני הצדדים כבר נלחשו טענות לנטייה כזאת) היא שהביאה להתארכותה. המבקר ואנשיו ריאיינו יותר ממאתיים עדים, שחלקם זומנו לראיונות חוזרים. כמה עדויות נגבו בידי לינדנשטראוס עצמו, בשל בכירותם של המעורבים.

בין העדים היו ברק, אשכנזי, גלנט, גנץ, אלוף פיקוד הצפון גדי אייזנקוט (שגם הוא התמודד מול גלנט על הרמטכ"לות) ואלופים נוספים במטה הכללי. בשל אופי הפרשה נאלץ צוות הבדיקה במשרד המבקר להסתמך על הרבה עדויות בעל פה ולהסתפק במספר מועט יחסית של מסמכים. עם זאת, המבקר ואנשיו הקשיבו גם להקלטות ועיינו בתמלילים של כמה מהשיחות שהתקיימו בלשכות השר והרמטכ"ל. לחץ הזמנים חייב בררנות באיסוף החומר. מישהו מאנשי המבקר חישב שאם יידרש הצוות הנוכחי להקשיב לכל קלטת מלשכות הבכירים, תארך משימה זו בלבד כשנתיים.

במשרד המבקר מתארים את חקירת הרפז כחקירה הביטחונית הסבוכה ביותר שנוהלה שם אי פעם. מנהל אותה ראש החטיבה הביטחונית במשרד, האלוף במילואים יעקב (מנדי) אור. לצדו עובד צוות מצומצם: שניים מארבעת ראשי האגפים בחטיבה ועוד ארבעה עובדים בולטים בה. העיסוק האינטנסיבי בדו"ח מעכב חלק מהפעילות השוטפת של החטיבה, שעוסקת בסדרה של סוגיות אחרות.

באוקטובר 2010, כחודשיים לאחר חשיפת המסמך, החל אור לנהל, בתיאום עם המבקר, בדיקה אישית ובלתי רשמית של הפרשה. אף ששמע על המסמך, כמו רוב הציבור, באותו לילה באוגוסט, ההקשר לא הפתיע אותו. חודשים רבים קודם לכן הצטברו במשרדו עדויות רבות למשבר ביחסי ברק ואשכנזי והשלכותיו על הביטחון. אור ואנשיו התרגלו לתופעת העדויות החשאיות: בכירים, בשירות פעיל ובדימוס, ביקשו להתלונן על אחד מהצדדים, לא פעם תוך הפרחת תיאוריות קשר והעלאת חשדות חסרי ביסוס לשחיתות.

אור קיבל מהמבקר מנדט מלא לחקירה בנובמבר, וריכז סביבו את הצוות. בשל רגישות המידע, בעיקר בנגזרות המודיעיניות של הפרשה (מעללי הרפז באמ"ן ובמערך המ"מ, שם יצר מארג מסובך ורחב להדהים של קשרים ותככים), הוחלט שרק מעטים ייחשפו אליה. אנשי הצוות המצומצם חשופים לכל החומר, כי דבר קשור בדבר; אי אפשר לנתח את מלחמת הלשכות בלי להבין מה מקומו של הרפז על הסקאלה ומה היה טיב קשריו עם אשכנזי. לשם השוואה, על הדו"ח המיוחד לתפקוד העורף במלחמת לבנון השנייה עבדו 60 מאנשי משרד המבקר. לינדנשטראוס מעודכן באופן שוטף ברוב הפרטים ומתבקש לא פעם להכריע בצמתים קריטיים בניהול הבדיקה.

בסוף דצמבר כבר הבין הצוות שהיקף החומר עולה על כל מה שתיאר לעצמו תחילה. בפברואר השנה הוחלט להעביר כמה היבטים מדאיגים, הקשורים באמ"ן, לחקירה נפרדת של המשטרה והשב"כ. בד בבד התקיימו בדיקות פנימיות באמ"ן, שנועדו לשפר פגמים שהתגלו ולסתום במהירות פרצות. גם במשרד הביטחון עבד צוות בראשות תת-אלוף (מיל') שמואל צוקר, שבחן היבטים הנוגעים לנוהלי המשרד.

דיני נפשות

בדיעבד, אומרים במשרד המבקר, אולי טוב שפרשת הרפז התפוצצה, כי המורסה הזאת חשפה ליקויים קשים בתחומים רבים, שחלקם לא היו מתגלים בנסיבות אחרות. התופעה מזכירה במידת מה את מלחמת לבנון השנייה, שנורות האזהרה שהדליקה הכתיבו בדק בית נרחב בצבא ובטיפול בעורף. "התגלו בעיות הקשורות בדיני נפשות, שהמערכת היתה צריכה לפתור מזמן, אבל עד כה לא ידעה עליהן", אומרים במשרד.

הפערים והמכשולים בחקירה היו רבים. למעט ההקלטות בלשכות הבכירים אין בפרשה הזאת מסמכים רבים. זאת אינה חקירה של מלחמה או ביקורת על מחדלים בטיפול, הנשענת על סיכומי דיונים, הקלטות קשר ויומנים מבצעיים. חלק גדול מהחומר כלל אינו מתועד, אלא מופיע בגרסאות שהעדים מסרו בעל פה במשטרה (שהעבירה למבקר את הרוב המכריע של החומר שאספה בחקירת הזיוף) ואצל המבקר. יש קושי בעובדה שחלק גדול מהעדים אינם עובדי מדינה. המבקר אינו יכול לחייבם לדבר, אף שלא נרשם מקרה של עד שסירב להופיע. רבים מהעדים האזרחים סירבו להסכים שהעדות תופיע בהמשך תוך זיהוים.

קו תפר רגיש עובר בין המבקר לפרקליטות המדינה. נדרשו התייעצויות ממושכות עד ששני הגופים הגדירו את גבולות הגזרה שלהם. אף שהפרקליטות קיימה שימוע להרפז, שבחקירת המשטרה הודה בזיוף המסמך, טרם התקבלה החלטה רשמית על הגשת כתב אישום נגדו. לפחות לכאורה, עדיין יש אפשרות שתגובש עמו עסקת טיעון.

האם יחשוף הדו"ח, כשיתפרסם לבסוף, את התמונה המלאה בפרשת הרפז? "הכל חייב להיות מאומת, קליר-קאט, כדי שיישאר בנוסח הסופי", אומרים במשרד המבקר. "סביר שחלק מהמידע לא יתפרסם, בגלל רגישות של סוגיות מודיעיניות, שכמה פרסומים לגביהן בתקשורת כבר גרמו נזק לביטחון המדינה. בשורה התחתונה, לא נוכל להשאיר דברים בניסוח עמום או חלבי. האמת צריכה להתברר".

עוד ניחוש אחד: שני אנשים - לינדנשטראוס ואור - ואולי גם אנשי צוותם, יראו לבסוף את כל התמונה. אנחנו נגלה בערך את מחציתה, אבל גם זה יהיה מטריד, מבהיל לפרקים, ולא ישפר כנראה את דעת האזרח על תפקוד אלה האמונים על החלטות שעניינן לעתים חיים ומוות.

ממסמך -למשפט?

2010

4.8 שר הביטחון ברק מודיע שיתחיל לראיין למחרת מועמדים לתפקיד הרמטכ"ל ה-20 5.8 "מסמך הרפז", שעותק ממנו מוחזק זה כמה חודשים בלשכת הרמטכ"ל גבי אשכנזי, דולף בדרך עקיפה לתקשורת

6.8 ערוץ 2 מפרסם את המסמך, שבו לכאורה תוכנית להרצת האלוף יואב גלנט לתפקיד הרמטכ"ל, בסיוע יועצי תקשורת ו"ספינים"

8.8 יועץ התקשורת אייל ארד, שהלוגו המזויף של משרדו מופיע על המסמך, מתלונן במשטרה. נפתחת חקירה

27.8 סא"ל במילואים בועז הרפז מעיד במשטרה שזייף את המסמך. לדבריו, פעל לבד וביקש להשפיע על מינוי הרמטכ"ל. ייתכן שביקש בכך לסייע להארכת כהונת ידידו אשכנזי

5.9 הממשלה מאשרת את מינוי גלנט לרמטכ"ל

21.10 המשטרה ממליצה לפרקליטות להעמיד את הרפז לדין

26.10 מבקר המדינה מתחיל בדיקה רשמית בפרשה

2011

ינואר - המבקר והיועץ המשפטי לממשלה בוחנים את פרשת הקרקעות של גלנט במושב עמיקם

1.2 ראש הממשלה נתניהו וברק מבטלים את מינוי גלנט

14.2 האלוף בני גנץ מחליף את אשכנזי בתפקיד הרמטכ"ל

24.3 הפרקליטות מקיימת שימוע להרפז. טרם הוחלט סופית אם להגיש נגדו כתב אישום



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו