בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

תוכנית בייקר

כדי לקדם את המו"מ הישראלי-פלסטיני, על אובמה להיות קשוח ולהשקיע מאמץ והון פוליטי רב, אומרים שר החוץ האמריקאי לשעבר ג'יימס בייקר והשגריר בישראל לשעבר אדוארד ג'ריג'יאן. בייקר, שכופף את יצחק שמיר, מניח כעת לפני הצדדים תוכנית משלו לפתרון הסכסוך. ההיסטוריה חוזרת?

תגובות

בנימין נתניהו כבר היה בסרט הזה. בפעם הקודמת, זה היה לפני 18 שנה, נשיא אמריקאי החליט להזכיר לראש ממשלת ישראל מיהו המפיק הראשי, והסוף היה בכלל לא עצוב. ג'ורג' בוש האב ושר החוץ שלו, ג'יימס בייקר, השכיבו את ראש הממשלה אז, יצחק שמיר, על הקרשים, וסללו לנתניהו, בסך הכל סגן שר חוץ לשעבר, את הדרך לראשות הליכוד.

ארבע שנים אחר כך פינה נתניהו את שמעון פרס מלשכת ראש הממשלה. כמובן, היום כמו אז, בראשית שנות ה-90, נתניהו לא תיכנן את הקרע עם הבית הלבן. יש להניח שהעימות הנוכחי עם ברק אובמה אינו מוסיף בריאות לראש הממשלה. הוא היה מעדיף להמשיך להתחבא מאחורי הערפל הסמיך של נאום בר אילן כל הדרך לבחירות הבאות.

ממקום מושבו במכון בייקר למדיניות ציבורית באוניברסיטת רייס, ביוסטון טקסס, עוקב בייקר בעניין רב אחרי עלילות יוזמת השלום שהשיק בוועידת מדריד באוקטובר 1991. בראיון שנתן בחודש שעבר לשבועון הפוליטי "נשיונל ג'ורנל", לימד בייקר את אובמה שיעור במאבק נגד ממשלה ישראלית חובבת התנחלויות. בין היתר הציע שהנשיא לא יסתפק בנזיפות.

בייקר מזכיר את פרשת הערבויות הזכורה לרע בימין הישראלי. זו היתה הפעם הראשונה והאחרונה שהממשל האמריקאי הציב לפני ישראל תג מחיר, נקוב בדולרים, להמשך מדיניות ההתנחלות: עשרה מיליארד דולר ערבויות למימון קליטת העולים מברית המועצות לשעבר.

"איני מתחרט על ההחלטה להשתמש בסיוע הכלכלי כאמצעי לחץ להקפאת ההתנחלויות", אמר בייקר בראיון. "משלם המסים האמריקאי נותן למדינת ישראל מדי שנה שלושה מיליארד דולר, או אלף דולר לכל אזרח ישראלי. לכן, אין זה בלתי הגיוני לצפות שישראל תכבד את המדיניות שלנו בנוגע להתנחלויות".

באותם ימים, וושינגטון היתה זירה פוליטית נוחה יותר למאבקים נגד "ממשל עוין". מצד אחד נשיא רפובליקאי, ומצד שני קונגרס דמוקרטי וקהילה היהודית שמזדהה מאז ומתמיד עם האגף הפוליטי הזה. ובנוסף, ימין נוצרי שמממן קבוצה נכבדה של חברי קונגרס שמרנים. נתניהו וכמה מחבריו בשגרירות שיכנעו את שמיר שיוכל לקבל את הערבויות, ובמקביל להמשיך לקדם את פניו של בייקר במסעותיו לאזור בהתנחלויות חדשות.

"המנהיגים הישראלים אמרו לנו שהם יקבלו את הכסף מהקונגרס", נזכר בייקר. "התגובה שלנו היתה ?ניפגש בגבעת הקפיטול'". הפגישה, כאמור, הסתיימה בניצחון הממשל. המשבר ההוא ביחסים עם ארה"ב סלל את דרכם של יצחק רבין ומפלגת העבודה לשלטון, ומשם להסכם אוסלו. בייקר משוכנע שאלמלא נקטו צעד זה, ועידת מדריד לא היתה מתקיימת.

אין לו טענות נגד אובמה על שהפך את ההתנחלויות לנושא מרכזי במדיניותו. יש לו בעיה עם ההתקפלות שלו (הקפאה מוגבלת בהיקף ובזמן). "אינך יכול לקבוע עמדה שתואמת את המדיניות שארה"ב אימצה לפני שנים רבות, וברגע שדוחפים אותך לאחור, לרכך את עמדתך", אמר. "מנהיגים זרים מריחים חולשות כאלה ממרחק".

אדוארד ג'ריג'יאן, כיום מנהל מכון בייקר, היה אז עוזרו לענייני המזרח התיכון. לפני כן היה שגריר בסוריה ואחר כך שגריר בישראל. השבוע הוא אמר בראיון טלפוני ל"הארץ", שהמשבר הנוכחי והסכנות שמרחפות על האזור מזכירות לו את ימי הקרע בין בוש האב לשמיר. "אם המשא ומתן בין ישראל לפלסטינים יגיע למבוי סתום, האזור ייקלע לחוסר יציבות ולאלימות. לכן חייב ממשל אובמה לדחוק בצדדים לקיים את התחייבויותיהם ולהביא אותם בחזרה למשא ומתן ישיר, ויפה שעה אחת קודם", אמר.

"אובמה אינו רשאי למשוך את ידיו מהסכסוך הישראלי-הפלסטיני", המשיך ג'ריג'יאן, "זה נוגע בלבו של האינטרס הלאומי-הביטחוני של ארה"ב". הוא אינו משלה את עצמו שפתרון הסכסוך "שלנו" ישמיד את יתושי הטרור, אבל בשנים הארוכות שעשה באזור, הוא למד שהדבר יסייע לייבוש הביצה שמצמיחה את המזון של קנאי האיסלאם. לדבריו, "הסכסוך הישראלי-הערבי הוא אחד הנושאים הרגישים ביותר בעולם המוסלמי. אוסמה בן-לאדן ומחמוד אחמדינג'אד מנצלים את מצוקת הפלסטינים ומציתים את האש ברחוב הערבי. יש לכך השפעה ישירה על ארה"ב, ששופכת דם וכסף במלחמה נגד הטרור האיסלאמי בעיראק ובאפגניסטאן".

לדברי ג'ריג'יאן, "החלטת אובמה למנות את ג'ורג' מיטשל לשליח נשיאותי מיוחד, כבר בימיו הראשונים בבית הלבן, מעידה שהנשיא הציב את המשא ומתן לשלום בין ישראל לפלסטינים בראש סדר היום שלו. אובמה למד את הלקח מהטעות של קלינטון ובוש הבן, שהשאירו את הטיפול בתהליך השלום לסוף תקופת הנשיאות שלהם".

ג'ריג'יאן מסרב לאבד תקווה. מסמך שהכין צוות בראשותו, בהשתתפות שרים לשעבר ומומחים ישראלים, פלסטינים ואמריקאים, מציע פתרונות לסוגיה הטריטוריאלית. המסמך הועבר לפני כמה שבועות למיטשל, ללשכת נתניהו ולידי יו"ר הרשות הפלסטינית, מחמוד עבאס (אבו-מאזן).

הוא מציע לאובמה לבחור בין שלוש אפשרויות של חילופי שטחים בין הגדה המערבית לישראל (כולם ביחס של אחד-לאחד): בגודל 4% מהגדה (251 קילומטרים רבועים); 3.4% מהגדה (212 קמ"ר); או 4.4% (274 קמ"ר). מספר המתנחלים שמתגוררים בשטחים שיועברו לפלסטינים, לפי ההצעות השונות, הוא 100 אלף עד 120 אלף.

"המסמך שלנו מראה שבעזרת הנהגה אמריקאית נחושה, שממלאת תפקיד אפקטיבי של מתווך הוגן, הצדדים יכולים לגשר על הפערים ביניהם בסוגיה הטריטוריאלית", מבטיח ג'ריג'יאן. "אבל ללא מעורבות אמריקאית אפקטיבית, משא ומתן ישיר לא יצליח להביא לפתרון. ממשלת נתניהו נשענת על קואליציה ימנית צרה והפלסטינים מפוצלים בין ממשלת הרשות בגדה לממשלת החמאס בעזה. הנשיא אובמה יצטרך להשקיע הון פוליטי רב כדי שהם יחליטו להדוף את הלחצים הפנימיים ולהתקדם להסדר".

גם בייקר שומר על מידה של אופטימיות. הוא הכיר מקרוב את נתניהו בוועידת מדריד, כשזה היה חבר בכיר במשלחת הישראלית. "אני מאמין שמתחת לקליפה החיצונית שלו, ביבי (כך הוא מכנה אותו, ע"א) היה רוצה להיות המנהיג שיביא שלום לעמו. הוא יותר פרגמטי מכפי שרבים חושבים".

בייקר אומר שהוא לא יופתע לגלות שנתניהו מנהל משא ומתן לשלום עם סוריה. לדעתו, הסדר עם דמשק קרוב יותר להישג יד מהסכם עם הפלסטינים. הוא מאמין שאם ישראל תגיע להסכם עם הסורים, יהיה לה קל יותר למצוא פרטנר להסכם בצד הפלסטיני, בגלל נוכחות החמאס בדמשק.

בייקר וג'ריג'יאן מסכימים, שכמו במקרה של ועידת מדריד והסכמי השלום עם מצרים וירדן, המפתח לפתרון של שתי מדינות הוא יוזמה דיפלומטית נכונה של וושינגטון - אך בראש וראשונה רצון פוליטי חזק בירושלים וברמאללה. "ברגע מסוים, לפני ועידת מדריד, נתתי לישראלים ולפלסטינים את מספר הטלפון שלי ואמרתי להם שיתקשרו אלי כשיחליטו להיות רציניים ביחס לשלום", נזכר בייקר בראיון. "נחש מה? הם קלטו את המסר. שניהם התקשרו ואחר כך גילו נכונות רבה יותר להתפשר".



בייקר. מציע לנשיא ברק אובמה לא להסתפק בנזיפות



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו