בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

תיקון חלקי לאי צדק

תגובות

התוכנית לעידוד ולקידום הפריפריה מאגדת תוכניות שממשלות ישראל אישרו בעבר, אך לא מומשו. היעד המרכזי שמשתמע מהתוכנית הוא לקדם את הפריפריה, מבלי לחרוג ממסגרת התקציב. יעד בלתי אפשרי? לא לדעת עורכי התוכנית. כדי לעמוד ביעד מוצעים ארבעה כלים: תיאום בין משרדי הממשלה; דרישה ממשרדי הממשלה להעדיף את הפריפריה; הקצאת תקציבים מעטים, רובם במועדים עתידיים; והעברת חלק מהכנסות הרשויות המקומיות המבוססות לעניות, בעיקר ארנונה ממבנים בשימוש משרדים וחברות ממשלתיות, ובחלק מהיטלי ההשבחה. בכלי האחרון אני מבקש להתמקד.

קידום הפריפריה אינו נעוץ בתיעוש, אלא ביכולת לספק חיים איכותיים לתושבים, שכוללים טיפוח נוף, חינוך איכותי, יצירה תרבותית עשירה, מגוון פעילויות פנאי ועוד. מי שאחראי לאספקת איכות חיים הוא הרשות המקומית. רבים סבורים שיש בכך צדק: תושבים המשלמים ארנונה זכאים לשירותים איכותיים, ומי שלא - שיסבול. לא מדויק. הקשר בין תשלום ארנונה למגורים למצבן הכלכלי של רשויות מקומיות שולי: הארנונה למגורים מהווה רק רבע מההכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות בישראל. בת"א הארנונה למגורים מהווה כשישית, בבית שאן כחצי. מה מקור הפער? מדוע ביישובים עירוניים בפריפריה שיעור ההכנסות מארנונה למגורים גבוה, למרות הדימוי שיש בהם תרבות של אי תשלום ארנונה?

התשובה פשוטה. ביישובי הפריפריה ההכנסות מארנונה עסקית, מהיטלי השבחה ומחניה נמוכות, בגלל חסרונות מיקום ובגלל אי צדק היסטורי של חלוקת גבולות מוניציפליים: רשויות מקומיות שהיו "מקורבות לצלחת" בשנותיה הראשונות של המדינה דרשו וקיבלו שטחים נדיבים, שבהם היו והתפתחו מקורות הכנסה. מועצות אזוריות כתמר, שחולשת על הכנסות ממפעלי ומלונות ים המלח, היא דוגמה קיצונית לכך. ערי הפיתוח ויישובים ערביים סבלו לאורך השנים מאי הקצאת שטחים.

יש להקצות משאבים רבים מתקציב המדינה כדי לקדם את הפריפריה. התוכנית המוצעת היא התחלה מבורכת, אך היא טיפה בים.

ד"ר ארז צפדיה הוא מרצה למינהל ולמדיניות ציבורית במכללה האקדמית ספיר



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו