בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

פורום ה-15 מתמסד: יקים גוף עצמאי

15 הרשויות מייצגות מחצית מאוכלוסיית המדינה; המהלך מסמן היפרדות מהמרכז לשלטון מקומי

תגובות

ביום רביעי שעבר, התקבלה החלטה תקדימית בפורום ה-15 (ראשי 15 הערים הגדולות): הפורום יקים מסגרת עצמאית ויפעל באמצעותה לקידום האינטרסים של הערים הגדולות בישראל. בפורום מדגישים שאין כוונה להיפרד ממרכז השלטון המקומי וכי החברות בו תימשך, אך למעשה נראה שמדובר בצעד ראשון לקראת היפרדות. משמעות ההחלטה: הכרזת עצמאות של הערים הגדולות בכל הנוגע לפעילות מול הממשלה - שעד כה נעשתה במסגרת מרכז השלטון המקומי.

פורום ה-15 הוקם לפני כשלוש שנים ופועל בהנהגת ראש העיר תל אביב רון חולדאי וראש העיר חיפה עמרם מצנע (מצנע נעדר מהישיבה, אך נתן הסכמתו להחלטה). הוא הוקם מתוך תחושה שמרכז השלטון המקומי אינו דואג עוד לאינטרסים המיוחדים של עיריות גדולות ועצמאיות כלכלית, שאינן מקבלות מענקי איזון. חברי הפורום הם ראשי הערים: תל אביב, חיפה, ראשון לציון, רחובות, אשדוד, באר שבע, גבעתיים, הרצליה, חדרה, חולון, כפר סבא, נתניה, פתח תקוה, רמת גן ורעננה. ירושלים אינה חברה בפורום מכיוון שהיא מקבלת תקציבים מיוחדים מהממשלה, אך לדברי גורמים בפורום, מתקיים שיתוף פעולה עמה.

בניסיון למנוע פיצול נכנע ביוני יו"ר המרכז, עדי אלדר, לדרישת פורום ה-15, והסכים למנות מנהל שירכז את פעילות הפורום במרכז. לתפקיד מונה איתן אטיה.

בחודשים האחרונים גברה בפורום התחושה שמרכז השלטון המקומי נכנע לתכתיבי הממשלה וכמעט אינו רלוונטי למאבקיהם. התחושה התחזקה בשביתה האחרונה של הרשויות המקומיות: הרשויות התנו את סיום השביתה בהצמדת תעריפי הארנונה למדד, ואולם מרכז השלטון המקומי הסכים לסיים את השביתה - למרות שהדרישה לא נענתה.

הרעיון בבסיס ההחלטה, שהתקבלה בהובלת חולדאי, הוא להקים גוף עצמאי בעל חזון אורבני מסודר. כדוגמה לחזון כזה, מדברים בפורום על שיתוף פעולה בגיבוש תוכנית אסטרטגית לשיפור רמת הניידות בין הפריפריה לערים. בפורום טוענים, כי למרכז השלטון המקומי אין די כוח מול הממשלה כדי לקדם תוכנית מסוג זה, וכי כלל לא ברור שתוכנית כזו נמצאת על סדר יומו.

דוגמה ל"אינטרסים המיוחדים" של העיריות הגדולות היא האצלת הסמכויות מהשלטון המרכזי. תוכניות להאציל סמכויות לרשויות מקומיות גדולות ומאוזנות תקציבית קיימות כבר כמה שנים, אך עד כה לא נעשה הדבר בפועל. רשויות כמו תל אביב ורעננה עדיין נדרשות לקבל אישורים ממשרדי הממשלה כדי לבצע פעולות כמו הצבת תמרורים או הכרזה על חופי רחצה. חברי הפורום מאשימים את מרכז השלטון המקומי באי מימוש התוכניות.

דוגמה אחרת לאינטרס מיוחד, היא מאבק הערים הגדולות להכניס את המלכ"רים למעגל משלמי הארנונה (כיום הם פטורים מתשלום לפי חוק מנדטורי). רוב המלכ"רים פועלים בתחומי הערים הגדולות.

לפי התוכנית, הגוף שיוקם יהיה בעל מנגנון "רזה" (עד 4 עובדים). תקציבו (כ-2 מיליון שקל) יקוצץ ממסי החברות שמשולמים למרכז השלטון המקומי.

אלדר חושד שאטיה הוביל לפיצול, בגיבוי חולדאי. הוא טוען שהמהלך נרקם מאחורי גבו, ושאפילו לא הוזמן לישיבה המכרעת. "מה קרה לרון חולדאי?" תמה אלדר, "עד לפני שבועיים היתה התנגדות לכך בפורום, ופתאום יש הסכמה? הם לא הזמינו אותי לפגישה במכוון". חולדאי מצדו טוען שאלדר ידע על המהלך, וניסה לשכנע את חברי הפורום להתנגד. אתמול אמר אלדר כי ינסה לבלום את המהלך. לדבריו, בימים הקרובים ישוחח עם חברי הפורום ויסביר שהפיצול רק יחליש את כולם מול הממשלה.

חולדאי מדגיש כי אין מדובר בהכרזת מלחמה או "במשהו אישי נגד אלדר". לדבריו, באחרונה הגיע למסקנה שעל הפורום לפעול בדרך יותר ממוסדת: "אמרתי לחברי הפורום שאנחנו נמצאים על פרשת דרכים, יש לנו כוח משל עצמנו ואנחנו צריכים לנצל אותו. ולשמחתי היתה הסכמה למהלך".

לדברי חולדאי, "זה לא סוד שהאינטרסים שלנו לא בהכרח חופפים לאלה של מועצות קטנות (...) מה הקשר בין עיריית ת"א למועצה ערבית של 3,000 תושבים?"

אלדר מתקומם: "ראשי הרשויות השאירו אותי לבד במערכה על הארנונה. רציתי לשכב על הגדר אבל לא היה מי שיעבור עלי".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו