בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

האוצר יטיל הגבלות ויפקח על תרומות של מיליוני שקלים לבתי חולים

לפי הצעת החוק, כל תרומה תידרש לקבל אישור מוועדה שתבדוק אם היא "נקייה" מאינטרסים זרים ואם ביה"ח יוכל לעמוד בהוצאות השוטפות שייגזרו מהתרומה ■ חשש בבתי החולים: התרומות יפחתו באופו דרמטי

31תגובות

חוק ההסדרים, לפחות על פי הטיוטה שלו, מתכוון לעשות סדר בכל הקשור לתרומות לבתי החולים – הכנסה חשובה ביותר שלהם שמגיעה לפי ההערכות לכחצי מיליארד שקל בשנה, בעיקר לבתי החולים הגדולים. כיום תחום התרומות הוא מחד חיוני כאוויר לנשימה לבתי החולים שתקציבי הפיתוח שלהם מגוחכים, אך מאידך פרוץ ואינו מפוקח כלל על ידי המדינה, ונתון לשיקול דעתו הבלעדי של בית החולים.

במשרד האוצר מוטרדים מכך שלעיתים עומדות מאחורי התרומה כוונות לא טהורות של התורם או נוצר חשד לניגוד עניינים, ובעיקר מכך שבית החולים מסכים לקבל תרומה שמשמשת לבניית תשתיות מבלי לקחת אחריות על המימון השוטף של הפעלתן של התשתיות בעתיד.

על פי ההצעה, כל תרומה שגובהה עד 4% מתקציב בית החולים תידרש לעבור מסננת של ועדת תרומות של בית החולים, שתוודא כי אין בתרומה משום הלבנת הון, פגיעה בטוהר המידות, שהתרומה לא תציב את בית החולם במצב של ניגוד עניינים בשל עניין אישי או כלכלי של התורם, שלא מובטחת לתורם תמורה כלשהי כנגד התרומה ועוד. עוד נדרשת הוועדה לוודא כי בית החולים יוכל לעמוד בעלויות וההוצאות העתידיות הכרוכות בקבלת התרומה – לרבות הוצאות הפעלת ציוד, ביטוח, ארנונה ואחזקה שוטפת. במקרה כי מדובר בתרומה לצורך פרויקט בינוי (כמו חלק ניכר מהתרומות) – נדרש גם אישור של מנכ"ל משרד הבריאות לתכנית הפיתוח. בתרומות הגבוהות מ- 4% - נדרש גם כינוסה של ועדה עליונה של משרד הבריאות לאישור קבלת התרומה.

עוד קובעת ההצעה כי התרומה לא תשמש למימון שכר עובדים בבית החולים, או לשיפור שכרם של עובדי בית החולים – למעט במקרים של תרומות לפרויקטים מוגדרים ומוגבלים בזמן. בנוסף, מנכ"ל משרד הבריאות יפרסם חוזר המסדיר את מערכת היחסים בין בית החולים הממשלתי לבין אגודת הידידים – הגופים המגייסים תרומות עבור בתי החולים.

"ברי, כי קבלת תרומות על ידי מוסד ממשלתי, בין במישרין או בעקיפין, ובפרט תרומות -בהיקפים משמעותיים מחייבת פיקוח ושמירה על קיומם של עקרונות מנהל תקין וטוהר המידות ומניעה של השתת עלויות עתידיות על תקציב המדינה", נכתב בדברי ההסבר לסעיף.

ההמלצות מבוססות בין השאר על דו"ח מבקר המדינה לשנת 2010 שקבע כי יש להסדיר את נושא התרומות הפרוץ בו פעמים רבות יעד התרומות נקבע לפי גחמות ורצונות התורמים ולא לפי סדר עדיפויות של המערכת. לפי הדו"ח, אגודות הידידים בבתי החולים הממשלתיים פועלות במקרים רבים בלי לתת דין וחשבון לאיש: כך, למשל, בניגוד לנעשה בבתי החולים של הכללית, בבתי החולים הממשלתיים אין הסכמים בין אגודות הידידים לבין בתי החולים שבשמם הן פועלות. כתוצאה מכך, משרד הבריאות לא יכול למעשה לערוך ביקורת באגודות הידידים למרות שמדובר בגופים המגלגלים מאות מיליונים ועוסקים בפעילות רגישה וחשובה. בנוסף, הן אינן מחויבות בעריכת מכרזים.

בבתי החולים, שמתבססים במידה רבה על תרומות לצורך סינוי, הצטיידות ולעיתים גם העסקה של צוות רפואי, חוששים מאד מהסעיף הזה - מאחר ואף תורם לא היה רוצה שיפשפשו במניעיו ובחשבונות הבנק שלו, חוששים שם כי ההגבלות החדשות יפגעו קשות בתרומות וירעו את מצבם הפיננסי של בתי החולים שכבר היום גרעוניים. בנוסף, כובלים בבתי החולים הממשלתיים כי החוק מנוסח רק כלפי בתי החולים הממשלתיים ולא כולל על פניו את בתי החולים של הכללית (שבהם המצב כיום מסודר יותר על פי דו"ח מבקר המדינה) ובבעלות עמותות.

נושא חשוב המופיע בדו"ח מבקר המדינה אך אינו מטופל בחוק ההסדרים הוא הפער בתרומות בין המרכז לפריפריה – פער של מאות אחוזים שמגדיל את הפערים בין בתי החולים.
 

מוטי מילרוד


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו