בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

העליון אישר סופית: תוגבל סמכות פקחי עיריית ת"א להחרים ציוד של חסרי בית

השופטים דחו את ערעור העירייה ועיגנו את הנוהל החדש, הקובע שלפקחים תהיה סמכות לפנות ציוד רק אם הוא "פוגע פגיעה ממשית" במרחב הציבורי

27תגובות

בית המשפט העליון עיגן נוהל חדש של עיריית תל אביב-יפו המגביל את סמכותם של פקחי העירייה להחרים ציוד של חסרי בית במרחב הציבורי. לפי הנוהל החדש, לפקחים תהיה סמכות להחרים ציוד קיום בסיסי של חסרי בית רק אם הוא פוגע "פגיעה ממשית ביכולת הציבור הרחב לשימוש סביר במרחב הציבורי". במקרים אחרים קובע הנוהל כי "די יהיה בפגיעה שאינה קלת ערך בנוחות הציבור הרחב כתוצאה מהנחת הציוד, כדי להצדיק את הפעלת סמכויות הפקחים".

פסק הדין של השופטים אליקים רובינשטיין, סלים ג'ובראן וצבי זילברטל, כולל את הנוהל החדש במלואו. הנוהל, כך לפי השופטים, "נראה לנו ראוי ואנו נותנים לו תוקף של פסק דין; הוא יפורסם מיידית באתר האינטרנט של העירייה ובמשרד היחידה לדרי רחוב כאמור בו, ואנו מוסיפים – עותק ממנו יינתן לכל פקח בצורה ובאופן שיוכל להימצא ברשותו בכל עת... יתר על כן, אנו מקווים כי יאומץ גם ברשויות מקומיות אחרות".

הנוהל קובע שככלל, תהיה לפקח אפשרות לסלק ציוד של חסר בית מהמרחב הציבורי, רק לאחר מתן צו המאפשר לבעל הציוד לפנותו בעצמו. אם הנחת הציוד גורמת לפגיעה חמורה בסדר הציבורי ומחייבת טיפול מידי, למשל בעת חסימת מעבר, יהיה על הפקח לפנות לחסר הבית בעל פה ולדרוש ממנו לסלקו. רק אם דרישה זו לא תקוים, או אם אין אפשרות לפנות לבעל הציוד, תהיה לפקח אפשרות לסלק את הציוד בעצמו. כל פעולת כזו תחייב מתן הודעה ליחידה לדרי רחוב של העירייה.

דניאל בר און

בכל פינוי ציוד יהיה על הפקח למסור לחסר הבית הודעה בכתב, בה יצוינו המקום והזמן שבהם ניתן יהיה לקחת את הציוד בחזרה. ציוד של חסרי בית יישמר במחסני העירייה לפרק זמן של 30 ימים, מסמכים ותעודות יישמרו לחצי שנה. עוד קובע הנוהל כי במקרה של מטרד ממשי הנגרם על ידי חסר בית יהיה על הפקח להזדהות בפניו, לפנות אליו ולבקש ממנו לחדול מהתנהגותו או לעבור למקום אחר. אם יש חשד להתנהגות פלילית, על הפקח להזמין את המשטרה. "בכל מקרה לא יעשה פקח שימוש בכוח כלפי חסר בית", נכתב בנוהל.

עו"ד גיל גן־מור, ראש תחום דיור באגודה לזכויות האזרח, בירך על הנוהל החדש. "מדיניות שהופכת את חסרי הבית לעבריינים רק בשל היותם חסרי בית היא לא רק אכזרית, אלא גם אינה אפקטיבית", אמר, "ברור שכל המקרים שהבאנו כעדויות בעתירה, לרבות החרמת מזרונים ושמיכות מחסרי בית שלנו ברחובות או בגינות ציבוריות בשעות הלילה – הם כעת אסורים".

בית המשפט העליון דן בסוגיה בעקבות ערעור של העירייה על פסק הדין של בית המשפט המחוזי בתל אביב. השופטת המחוזית ד"ר מיכל אגמון-גונן קבעה כי אסור לפקח העירייה לסלק חסרי בית מהמרחב הציבורי או להחרים את ציודם, אלא לפי נוהל מסודר ורק במקרים בהם מהווה הציוד מפגע תברואתי או מטרד משמעותי. השופטת מתחה ביקורת על התנהלות עיריית תל אביב והתריעה מפני פעולות אכיפה המתעלמות ממצבם הייחודי והפגיע של חסרי בית במרחב ציבורי. בית המשפט העליון דחה את בקשת העירייה לבטל את חיובה בהוצאות משפט בסך 30 אלף שקלים.

"בעוד השהייה במרחב הציבורי אינה 'שירות חיוני' למי שיש לו קניין פרטי, והפארק נועד עבורו אך לפנאי ולבילוי, היא בהחלט שירות חיוני לחסרי בית, השוהים במרחב הציבורי ומתקיימים בו", כתבה השופטת אגמון-גונן בפסק הדין שפורסם בנובמבר 2012. "במקרים אלו על הקבוצות החזקות לגלות סובלנות, גם אם יוגבלו במעט מהנאתן מהמרחב הציבורי, כדי לאפשר לחסרי הבית להתקיים בכבוד במרחב הציבורי". עוד הוסיפה כי הדרתם של חסרי בית מהמרחב הציבורי "מאיימת על עצם קיומם".

"לקיחת ציוד השינה מחסרי הבית בשעות הלילה שעה שהם ישנים, או נטילת ציוד שהם דואגים להסתיר כדי שלא יהיה מטרד, לא יכולה להיות פעולה בתום לב על פי חוקי העזר. בשעות אלו הציוד אינו מפריע לאיש. פעולה כזו פוגעת בזכותם לקיום אנושי ובכבוד האדם של חסרי הבית. פעולות אלו אין להתיר", הוסיפה השופטת אגמון-גונן. "אני מקווה כי פסק הדין ופעולות העירייה בעקבותיו ישנו את החוויה הבסיסית של חסרי הבית בלילות וכי לא יוסיפו להתעורר כאשר ציודם נלקח מהם".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו