בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

מהפכת התכנון של נתניהו מתכווצת לרפורמה קטנה

סמכויות ועדות התכנון יורחבו ופעולות כמו סגירת מרפסות יאושרו במהרה, אך השיטה לא תשונה. המתנגדים העיקריים לרפורמה - ארגונים סביבתיים וגורמים מקצועיים מענף הנדל"ן והתכנון

29תגובות

רפורמת התכנון והבנייה שיזם ראש הממשלה בנימין נתניהו תוקפא לזמן ממושך, זאת חרף העובדה שהיא נמצאת בהליכי אישור מתקדמים. הרפורמה תפנה את מקומה ליוזמה של מינהל התכנון במשרד הפנים, שכוללת שורה של שינויי חקיקה בהליכי התכנון. אם תצא לפועל, היוזמה של מינהל התכנון תשלים רפורמה קטנה במערך התכנון הקיים, זאת בשונה מ"רפורמת המרפסות" של נתניהו, שאמורה היתה לבטל את השיטה הקיימת.

הרפורמה המצומצמת, פרי יוזמה של מינהל התכנון בראשות בינת שוורץ, הוצגה לגורמים המקצועיים במשרדי הממשלה ולארגונים הירוקים. הרפורמה תרחיב את סמכויות ועדות התכנון המקומיות, ותביא ליצירת הליך קבלת פטורים מהיתרים לפעולות פשוטות, כמו סגירת מרפסות. בצד זאת תתאפשר יותר גמישות בהליכי התנגדות של הציבור לתוכניות. כך, למשל, הליך הגשת ההתנגדויות לתוכניות תשתית לאומיות יוארך מ-30 ל-60 יום.

הרפורמה שהוביל נתניהו אמורה היתה להביא לביטול ועדות התכנון ותוכניות המתאר המחוזיות. במסגרת חוק חדש להסדרת התכנון והבנייה אמורות היו לקום ועדות חדשות לזירוז תוכניות; סמכויות מעקב ובדיקת תוכניות אמורות היו לעבור לגורמים מקצועיים מהשוק הפרטי; והאפשרות להגיש ערר על תוכניות בנייה אמורה היתה להצטמצם. יש לציין כי במקביל למהלכים שהוביל נתניהו אושר לפני כשנה חוק הווד"לים, שמאפשר הקמת ועדות לזירוז הליכי בנייה למגורים. ועדות אלו כבר פועלות ואישרו תוכניות של אלפי יחידות דיור.

אוליבייה פיטוסי

ההתנגדות לחוק התכנון והבנייה של נתניהו באה תחילה בעיקר מצד הארגונים הסביבתיים, שטענו שהוא יחליש את ההגנה על השטחים הפתוחים בישראל ויגרום להרחבת הבנייה, על חשבון שטחים אלו. בהמשך קמה התנגדות לרפורמה גם מצד גורמים מקצועיים מענף נדל"ן ומתחום התכנון. אלו טענו שהחוק החדש יוצר מערכת מסובכת וקשה לניהול. גם במינהל התכנון עצמו התעוררו חששות, שלפיהם המערכת לא תתייעל אלמלא העברת תקציבים מתאימים והגדלה של כוח האדם. שר הפנים אלי ישי תקף בחריפות את החוק שהוצע, ואמר שאין בו צורך של ממש.

למרות ההתנגדויות החל הליך אישור החוק בכנסת, והוא עומד לפני אישור לקריאה שנייה ושלישית בוועדה משותפת של הכנסת (פנים-כלכלה). ואולם, לפני חצי שנה נעצרו הדיונים בחוק, עקב מחלוקת בקואליציה בעניין הטיפול בסוגיית דיור בר-השגה.

אחד היתרונות של היוזמה החדשה הוא הסכמה רחבה לאישורה מצד גורמים מקצועיים וציבוריים, בהם גם ארגונים סביבתיים. עם זאת, במשרד המשפטים ובמשרד ראש הממשלה יש גורמים מקצועיים הסבורים שיש צורך לקדם רפורמה משמעותית יותר. גם אם תתקבל היוזמה החדשה וחוק התכנון והבנייה המונח על שולחן הכנסת אכן יוקפא, ייתכן שמינהל התכנון יצטרך כבר בעתיד הקרוב להציע שורת צעדים נוספת שיתואמו עם משרד ראש הממשלה. הלחצים להרחיב את השינויים במערכת התכנון, מעבר למה שמוצע כעת, עשויים לגבור אם לא יהיו סימני שיפור במשבר הדיור, ולא יהיה גידול בהיצע הדירות שיוביל להורדת מחירים.

ממשרד הפנים נמסר כי "לאחר הפסקת הדיונים בהצעת חוק התכנון והבנייה גיבש מינהל התכנון מתווה לשלב א' לרפורמה, הנגזר מהצעת החוק שנדונה ארוכות בכנסת. המתווה גובש בהתייעצות עם גורמי מקצוע במשרדי הממשלה, ארגונים מקצועיים, מרכז השלטון המקומי וארגונים ציבוריים, והוא מכיל מספר מצומצם של תיקונים בחוק התכנון והבנייה הקיים, שיאפשרו פישוט, ייעול וביזור במערכת התכנון. ההצעה הינה ראשונית ונבחנת בימים אלה. המוטו העיקרי שלה הוא מקסימום שיפור ברישוי ובתכנון, במינימום תיקוני חקיקה. במקביל ננקטות פעולות ניהוליות, מקצועיות וארגוניות לשיפור הביצועים והתוצאות של מערכת התכנון".



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו