בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

פרשנות

פרשת הצוללות חושפת שחיתות ממוסדת

כבר אין צורך בהתנהגות פלילית משום שרוח המפקד ידועה והמערכת כולה מוטה. הדשדוש המתמשך של היועמ"ש והפרקליטות אף מחריף את המבוכה ופוגע באמון הציבור, ואת הנזק הזה יהיה קשה לתקן

185תגובות
שמרון, בשנה שעברה. ההסדר של משרדו עם נתניהו כמעט ומעניק לו יד חופשית לפעול בניגוד עניינים
מוטי מילרוד

במישור הציבורי, הלא־משפטי, התנהלותו של עו"ד דוד שמרון בפרשת הצוללות מביכה. אפילו אם פרשת הצוללות אינה פלילית, היא חושפת כשל המחייב עיון דחוף בהסדרי ניגוד העניינים של מקורבי ראש הממשלה בכלל ושל פרקליט משפחת נתניהו עו"ד שמרון בפרט. הדשדוש המתמשך של היועץ המשפטי לממשלה והפרקליטות בהחלטתם שלא לפתוח אפילו בבדיקה מחריף את המבוכה ופוגע באמון הציבור בתהליכי קבלת ההחלטות בעניינים של ביטחון המדינה. זהו נזק שתיקונו קשה.

בתחילת הפרשה הכחיש שמרון כל ייצוג מול גופי המדינה בעניין עסקת הצוללות ולאחר מכן סיפק ביוזמתו בדיקת פוליגרף לאימות ההצהרה. שלשום חשף רביב דרוקר כי שמרון פנה ליועץ המשפטי של מערכת הביטחון עו"ד אחז בן ארי בעניין תאגיד הצוללות הגרמני וכי פנייתו הביאה לביטול מכרז באופן שהיטיב עם התאגיד. בקרב בין דרוקר לפוליגרף, דרוקר ניצח.

אמש חשף דרוקר תכתובת דוא"ל שכתב היועץ המשפטי של מערכת הבטחון בעקבות השיחה הטלפונית עם שמרון. שמרון אינו מכחיש את השיחה אך טוען שלא היתה בה הפרה של הסדר ניגוד העניינים החל על משרד עורכי הדין שלו. בדוא"ל כותב בן ארי כי שמרון ביקש לברר מדוע לא מתבצעת הנחיית נתניהו לעצור את המכרז. שמרון הכחיש אמש כי הזכיר את נתניהו בשיחה. כלומר, שמרון טוען כי בן ארי השלים פרטים שלא נאמרו.

עיון בהסדר ניגוד העניינים שחל על משרד עורכי הדין שמרון־מולכו מעלה כי אכן, אפשר שהשיחה עם בן ארי היתה מותרת מבחינת ההסדר. זו תובנה מדאיגה. 

ההסדר קובע כי "ככל שמשרד עורכי הדין יזדקק לפנות למשרד ממשרדי הממשלה בעניין החורג מהשגרה, הוא יעשה כן רק תוך יידוע במקביל של היועץ המשפטי של המשרד הממשלתי, או שיביא מראש את פנייתו לידיעת היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה". כמו כן קובע ההסדר כי לעורכי הדין של משרד שמרון־מולכו מותר לבצע פניות למשרדי ממשלה אפילו ללא יידוע אם מדובר ב"טיפול משפטי מקובל". עוד קובע ההסדר כי פנייה למנכ"ל משרד ממשלתי תיעשה רק תוך יידוע של היועץ המשפטי של המשרד. עורך הדין שמרון אכן הגביל את עצמו לפנייה ליועץ המשפטי של המשרד הרלבנטי.

נניח לרגע ששמרון באמת לא הזכיר את נתניהו בשיחתו עם היועץ המשפטי של מערכת הביטחון. היועץ בן ארי חיבר לבד נקודות והבין לאן נושבת הרוח. בדיוק כדי למנוע מצבים כאלה קיימים הסדרי ניגוד עניינים, שמטרתם להבטיח שקבלת החלטות של גורמי מקצוע לא תושפע משיקולים לא ענייניים. די בגישה הנוחה של שמרון למקבלי החלטות בדרגים המקצועיים כדי שאלה יבינו לבד שכדאי מה ראש הממשלה נתניהו רוצה. די לחכימא ברמיזה.

הסדר ניגוד העניינים אוסר במפורש כל משא ומתן בין משרד עורכי הדין שמרון־מולכו לבין משרד ראש הממשלה או מול ראש הממשלה עצמו. אלא ששמרון לא ניהל משא ומתן מול ראש הממשלה – שיחתו של שמרון עם משרד הביטחון רק הובילה לכך שהנחיית ראש הממשלה יושמה. 

פרשת הצוללות חושפת תמונת מצב שבה החלטות המיטיבות עם מקורבי נתניהו מתקבלות משום שרוח המפקד ידועה, גם כאשר המפקד מדריך את מקורביו שלא ידברו איתו על עסקיהם הפרטיים. זוהי שחיתות מוסדית שבה כבר אין צורך בהתנהגות פלילית כי המערכת כולה כבר מוטה.

הסדר ניגוד העניינים של משרד שמרון־מולכו שגובש בשנת 2010 כשנתניהו ביקש להיעזר ביצחק מולכו כשליח מדיני, הוא שאיפשר את ההשחתה הארגונית הזו. ההסדר מגביל אמנם את משרד עורכי דין אבל הוא בעיקר צופה פני ניגוד עניינים פוטנציאלי של מולכו, לא של שמרון. למעשה, מבחינת שמרון הסדר ניגוד העניינים הזה לא רק שאינו כולל הגבלות משמעותיות אלא יש בו כמעט יד חופשית לפעול בניגוד עניינים.

לציבור מגיעות תשובות. ראשית כל, מדוע גובש הסדר ניגוד עניינים כה מקל מול משרד עורכי הדין שמרון־מולכו. שנית, אם נבחן הסדר ניגוד העניינים גם לנוכח היקף השירותים שקיבל נתניהו משמרון לאורך השנים. שלישית, אם ההסדר בכלל נאכף. 

עוד קודם שישיבו המשפטנים על השאלות הללו, היועץ המשפטי לממשלה חייב להורות לנתניהו לחדול לחלוטין מכל עיסוק הנוגע לתאגיד הצוללות הגרמני, כל עוד שמרון ממשיך להיות קשור לעסקיו של תאגיד זה בישראל.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות

כתבות שאולי פספסתם

*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו