בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

הממשלה תומכת בחוק לאישור מזורז של תוכניות בניית מגורים על חשבון שטחי טבע

יעלה היום לקריאה ראשונה בכנסת

תגובות

חוק "הסופרטנקר"

לאחר שלא הצליחה לקדם במהירות בכנסת את הרפורמה להאצת הליכי תכנון ובנייה, מנסה הממשלה לבצע מהלך נוסף שבמסגרתו יגיע היום לקריאה ראשונה בכנסת חוק שהיא מקדמת לאישור מהיר של תוכניות בנייה גדולות למגורים. מדובר בחוק שיכשיר ועדות מיוחדות לאישור תוכניות הבנייה והן כבר זכו בגלל ייעודן לכינוי ועדות סופרטנקר. הקמת הוועדות מעוררת חששות כבדים של ארגונים סביבתיים וגורמים בשלטון המקומי, שהטבע והנוף בישראל ישלמו מחיר על האצת בנייה שלטענתם נעשית במסלול שאין לו כל הצדקה.

על פי החוק החדש הנקרא "חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים", תוקם בכל מחוז ועדת תכנון (ועדה לדיור לאומי המכונה וד"ל). היא תהיה רשאית לדון בתוכניות בנייה למגורים של מעל 200 יחידות דיור. ועדת אלו יהיו בעלות סמכויות רחבות והן יאפשרו להן בין השאר לאשר על קרקעות המדינה תוכניות בתוך כחודש וחצי ולהכניס שינויים בתוכניות מתאר מחוזיות, שהן כיום הנדבך התכנוני המרכזי שבו נקבע למה מיועד כל שטח במדינה.

על פי דברי ההסבר לחוק שאותו יזם משרד ראש הממשלה, בשנתיים האחרונות נוצר משבר כלכלי וחברתי בשל עלייה קיצונית במחירי הדיור והוא נובע בין השאר ממחסור בדיור ציבורי כתוצאה מהתארכות הליכי תכנון. "בחוק המוצע נקבעו הסדרים אשר יאפשרו צמצום של ממש בלוחות הזמנים הנדרשים לאישור תוכניות לבנייה למגורים", נכתב בדברי ההסבר. "כל זאת תוך שמירה על איכות התכנון ועל הוגנות ושקיפות ציבורית". כמו כן נטען שהחוק החדש ירחיב את הנגישות הציבורית למסמכים השונים של תוכניות בנייה למגורים ואת האפשרות להתנגד להן. כיום כבר פועלות ועדות לאישור תוכניות בנייה למגורים בוועדות המחוזיות אך אין להן את מלוא הסמכויות שמציע החוק החדש.

לעומת זאת טוענת החברה להגנת הטבע שהחוק החדש מאפשר לקבל בהליך מהיר החלטות שעשויות להביא לבנייה נרחבת על שטחים פתוחים בלא שיש בכך צורך. החברה להגנת הטבע ציינה שעל פי הערכות גורמי תכנון מטעם הממשלה עצמה, יש כיום שטח ברחבי ישראל בהיקף של קרוב למיליון דונם המאושר לבנייה. יש מלאי של 160 אלף יחידות דיור בתוכניות שכבר אושרו ועוד 280 אלף יחידות בהליכי תכנון.

על פי החברה להגנת הטבע, הצעת החוק החדשה תמוטט את ההגנה על שטחים פתוחים בגלל הביטול בפועל של תוכניות מתאר מחוזיות. כמו כן ועדה לדיור שתפעל גם כוועדה ארצית תבטא בעיקר אינטרסים של משרדי ממשלה הדוגלים בבנייה, ולא יהיה בה ייצוג לגופים סביבתיים ובכלל זה למשרד להגנת הסביבה.

בנוסף טוען הארגון הסביבתי שלוחות הזמנים של הוועדות החדשות הם קצרים באופן שיפגע בהליכי תכנון מושכלים ויביא בפועל לאישור תוכניות גרועות באיכותן. למשל, לרשות היועצים המקצועיים של הוועדות הועמדו בסך הכל שבועיים להכין חוות דעת על תוכניות בנייה. חבר הכנסת דב חנין (חד"ש) ציין אתמול שלפני שני עשורים פעלו ועדות לזירוז הליכי בנייה והן הביאו לאישור תוכניות של שכונות מגורים שבהן לא היתה תשתית תחבורתית והיה מחסור חמור בשטחי ציבור.

החוק החדש גם פוגע לפי הירוקים במנגנוני בקרה והתנגדות המקובלים בהליכי תכנון ובנייה. הוא מגביל את אפשרויות הגשת הערר וכן את האפשרויות לבקש דיון חוזר בוועדות תכנון בכירות יותר כדי לשמוע עמדות נוספות.

לחוק החדש יש התנגדות נרחבת גם בקרב גורמים שונים בשלטון המקומי. מרכז המועצות האזוריות העביר למנכ"ל משרד ראש הממשלה, אייל גבאי, מסמך עמדה ובו הוא מזהיר שהוועדות החדשות יביאו לאישור תוכניות בעיקר באזורי הביקוש, הנמצאים במרכז.

"קיים חשש שהמנגנון המוצע יביא להורדת מחירים אך ורק בערים כגון תל אביב, נתניה, ראשון לציון ורחובות", מציין מסמך העמדה. "הוא יעודד ויגביר את מגמת ההגירה מהפריפריה אל המרכז". כתחליף מציע מרכז המועצות האזוריות לפתח הקמת מגורים בערים כמו באר שבע, אופקים, שדרות, קרית שמונה ונצרת.

על פי החברה להגנת הטבע ניתן לשפר את המצב בשוק הדיור באמצעות מימוש מיידי לבנייה של המלאי התכנוני הקיים של יחידות דיור באמצעות היתרי בנייה והסרת חסמים ביורוקרטיים ללא צורך בחקיקה נוספת.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו