בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו
 

אתם מחוברים לאתר דרך IP ארגוני, להתחברות דרך המינוי האישי

טרם ביצעת אימות לכתובת הדוא"ל שלך. לאימות כתובת הדואל שלך  לחצו כאן

לקרוא ללא הגבלה, רק עם מינוי דיגיטלי בהארץ  

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

המהלך האחרון של טראמפ מאיים על הכלכלה העולמית

הצהרתו של נשיא ארה"ב שיטיל מכסים על ייבוא פלדה ואלומיניום לארצו אמנם תשפיע על הכלכלה האמריקאית, אבל הסיכון האמיתי הוא שמדינות אחרות, כמו סין, יבחרו להשיב באותו מטבע. מורה נבוכים

23תגובות
טראמפ וקאנצלרית גרמניה אנגלה מרקל בוועידת ה-G-20 בגרמניה, ביולי
Philippe Wojazer/רויטרס

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ הודיע אתמול (חמישי) שממשלתו תטיל החל משבוע הבא מכס של 25% על פלדה מיובאת ושל 10% על אלומיניום מיובא. לדבריו, ייבוא מארצות אחרות מסכן את הביטחון הלאומי של ארצות הברית בכך הוא חותר תחת ייצור מקומי. הנה מה שצריך לדעת על הסוגיה:

מה המשמעות של מכס?

מכס הוא מס שמוטל על חלק מן המוצרים שמיובאים למדינה. אם ממשלתו של טראמפ אכן תטיל את המכס בתעריף שציין הנשיא, חברה אמריקאית שתייבא פלדה בשווי מאה אלף דולר תשלם לממשלה מס בסך 25 אלף דולר. כך, למעשה, מחיר הפלדה עבור החברה יעלה. מכסים הם כלי בידי הממשלה להגן על תעשיות מקומיות ולהגדיל את הכנסותיה.

ציוץ של טראמפ על מלחמות סחר - דלג

האם ההחלטה של הנשיא טראמפ סופית?

לא בהכרח. הנשיא הכריז על המכס באירוע שאורגן בחיפזון. למרות שעמדתו בנושא הייתה ידועה, רפובליקנים בקונגרס ולוביסטים של חברות עסקיות הופתעו מההודעה. עוד באותו היום בעלי ברית שונים של הנשיא הפצירו בו לשנות את דעתו.

אף שטראמפ מבקר את שיטות הסחר של סין ומדינות אחרות כבר שנים, נראה בשעה זו שהמדיניות שבה נקב לא מגובשת לחלוטין. הבית הלבן לא הציג שום תוכנית ליישום המכסים החדשים.

מה ההיגיון שעומד מאחורי המהלך?

בתעשיות הפלדה והאלומיניום של ארצות הברית מתלוננים כבר שנים ארוכות על התחרות שניצבת מולם במדינות אחרות. סין מאיימת יותר מכל על התעשיות הללו, באמצעות מענקים שמעודדים ייצור ומובילים להצפת השוק האמריקאי במתכות שונות. התוצאה היא מחירים נמוכים יותר והפיכת הייצור בארה"ב לפחות כדאי.

בשנת 2002, הטיל הנשיא לשעבר ג'ורג' בוש הבן מכס של 30% על ייבוא פלדה, אך היקף המהלך היה מצומצם יותר. באופן דומה, ממשל טראמפ הטיל מכסים על ייבוא של פאנלים סולריים ומכונות כביסה. המהלך שמציע טראמפ יוצא דופן בכך שהוא מבוסס על טענת פגיעה בביטחון הלאומי, בהסתמך על חוק שחוקק בתקופת המלחמה הקרה. הטיעון הוא שבמידה ותעשיית המתכות האמריקאית תהפוך ללא פעילה, ארצות הברית תהיה פגיעה במצב של עימות שיוביל לשיבוש הייבוא.

פועל בתעשיית האלומיניום באוהיו, בשנה שעברה
בלומברג

בימים הקרובים צפויה פעילות מוגברת של לוביסטים שונים, בניסיון לשכנע את טראמפ להעניק פטור מהמכס למתכות המיובאות מבעלות בריתה הצבאיות של ארה"ב. שר ההגנה ג'יימס מאטיס הזהיר שיש להטיל מכסים באופן שלא ייפגע ביחסים עם בני בריתה של ארה"ב, אך נראה שהנשיא לא שמע בעצתו.

מי צפוי להרוויח ומי צפוי להפסיד?

המרוויחות הגדולות הן תעשיות הפלדה והאלומיניום של ארה"ב, המנסות כבר שנים להביא ליישום של פעילות ממשלתית אגרסיבית לטובתן. המפסידות המיידיות הן התעשיות התלויות בפלדה ואלומיניום וצפויות לשלם מחירים גבוהים יותר עבור החומרים הללו. בקבוצה זו נכללות חלק מן התעשיות הגדולות ביותר בארה"ב: תעשיות הרכב, החלל, הציוד הכבד והבנייה. במילים אחרות, השלדה של רכב פורד, הגוף של בולדוזר מבית קטרפילר, הכנפיים של מטוס בואינג וקורות הפלדה שבתוך גורד שחקים בניו יורק עומדים להפוך ליקרים יותר.

מיד לאחר ההודעה של טראמפ, הבורסה בוול סטריט שיקפה את ההשלכות הצפויות: המניות של יצרניות פלדה ואלומיניום עלו בכשבעה אחוזים ואילו המניות של פורד, קטרפילר ובואינג ירדו בכשלושה אחוזים.

הבורסה בוול-סטריט, היום
Richard Drew/אי־פי

יש לציין שחלקן של התעשיות שמשתמשות בפלדה ואלומיניום בכלכלה האמריקאית גדול באופן משמעותי מזה של החברות המייצרות אותן. לפי חישוב של לידיה קוקס מאוניברסיטת הארוורד וקדי רוס מאוניברסיטת דיוויס שבקליפורניה, תעשיות המשתמשות בפלדה מעסיקות פי 80 יותר אנשים מהחברות שמייצרות אותה.

מה המשמעות עבור צרכנים פרטיים בארה"ב?

התשובה הפשוטה לשאלה זו היא שמוצרים שמכילים פלדה יהפכו יקרים יותר, אך אין סיבה לצפות לעלייה משמעותית במחירים. זאת, מכיוון שארה"ב מייבאת רק כשליש מהפלדה שלה והמכס לא רלוונטי עבור תעשיות מקומיות. לעומת זאת, רק כעשרה אחוזים מהאלומיניום מיוצר בארצות הברית, כל השאר מיובא.

צרכנים פרטיים לרוב לא רוכשים פלדה ואלומיניום באופן ישיר, הם רוכשים מוצרים בהם השימוש בחומרים הללו חלקי. אדם שקונה רכב משלם לא רק על הפלדה והאלומיניום שהוא מכיל, אלא גם על פלסטיק, זכוכית, מערכות אלקטרוניות וחשמליות שונות, עבודת הייצור ועל הרווח עבור היצרן והמוכר.

עבור מוצרים ספציפיים, קשה להעריך אם היצרנים ייקחו על עצמם את העלויות הנוספות או שיגלגלו אותן לצרכנים. במילים אחרות, יצרן בירה שצפוי לשלם עוד סנט עבור האלומיניום שבפחיות שלו עשוי לכסות את העלות הנוספת בעצמו, להעלות מחירים או לשלב בין השניים.

אז בסופו של דבר, יש למהלך משמעות עבור הכלכלה האמריקאית?

נכון להיום הכלכלה האמריקאית חזקה, והוכיחה שהיא עמידה בפני זעזועים פעמים רבות בעבר. חברות יודעות היטב כיצד לבנות מחדש את תהליכי האספקה שלהם על מנת למזער את הנזק שהמכס עשוי ליצור. ברוב הניתוחים שנעשו לגבי המכס שהטיל בוש הבן, נמצא שהוא היה יקר באופן יחסי למספר העבודות שהוא הציל. מצד שני, הוא לא הוביל לאסון כלכלי.

המכס עשוי ליצור עבודות חדשות בתעשיית המתכות המקומית, לגרום לאובדן עבודות בתעשיות התלויות בפלדה ואלומיניום, ולהעלות את המחיר של מוצרים שונים. הכלכלה האמריקאית העצומה יכולה להתמודד עם זה.

הסיכון בא לידי ביטוי מההשפעה האפשרית של המהלך על מדינות אחרות. המדינות שעליהן ישפיע המכס על ידי הקטנת הייבוא מהן עשויות להטיל מכס דומה על מוצרים שיוצרו בארה"ב. מי שצריך להיות בלחץ הם יצואנים אמריקאיים, בין אם הם מיצאים פולי סויה או מטוסים. במקרה של מלחמת סחר כוללת, כמו זו שהתרחשה בשנות ה-30 של המאה הקודמת, יש מעט מנצחים.

השימוש בטענת הביטחון הלאומי עשוי ליצור תקדים, שלאחריו גם סין ומדינות אחרות ישתמשו בטיעון זה כדי להטיל מכסים. המשמעות היא שלארגון הסחר העולמי יהיה קשה יותר להכריע בסכסוכים. הסכנה האמיתית אינה שפלדה ואלומיניום יהיו מעט יקרות יותר, אלא חתירה תחת כל מערכת הסחר העולמית, שאותה ארה"ב עזרה לבנות.



תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות
*#
בואו לגלות את עמוד הכתבה החדש שלנו