הרגע שבו מקרון התייאש מטראמפ - אירופה - הארץ

הרגע שבו מקרון התייאש מטראמפ

18 חודשים של מאמצים מתסכלים לשמר את השותפות הידידותית עם נשיא ארה"ב הסתיימו במותה של "מערכת היחסים המיוחדת" ■ הקש ששבר את גב הגמל הצרפתי היה הציוץ על נסיגת ארה"ב מסוריה - 24 שעות לאחר שטראמפ ומקרון שוחחו על אחריותה של ארה"ב כלפי אירופה

President Donald Trump and French President Emmanuel Macron embrace at the conclusion of a news conference in the East Room of the White House in Washington, Tuesday, April 24, 2018.
מקרון בביקורו בבית הלבן אפריל 2018. "שנינו טיפוסים יוצאי דופן"צילום: \ JIM BOURG/ REUTERS
לוגו בלומברג
בלומברג

בערב לח אחד בדצמבר, כשצרפת צפתה כולה בעניין במשבר "האפודים הצהובים" שהסלים לשבירת חלונות ראווה בפריז, ישב בארמון האליזה הנשיא עמנואל מקרון וצוותו. הם עסקו באיום גדול יותר לסטטוס קוו, ולא רק זה שבצרפת, אלא בעולם המערבי כולו. איש קשר מהבית הלבן הזהיר את מקרון כי דונלד טראמפ עומד להכריז על נסיגת כוחות ארה"ב מסוריה.

החלטה כזו מהווה מכה עזה לבעלות בריתה של ארה"ב באיחוד האירופי – הגדלת שליטתו של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, זרם פליטים שיעורר תגובת נגד פופוליסטית באיחוד, ושחרורם של מאות לוחמי דאעש ותיקים היו כמה מהסיכונים. עבור מקרון, ההדלפה החמירה את חששותיו כי ארה"ב תיסוג מעוד מחויבות קדושה: ברית נאט"ו.

חייל צרפתי במזרח סוריה, ינואר 2019
חייל צרפתי במזרח סוריה, ינואר 2019. החשש לברית נאט"ו מאיים יותר מכלצילום: Daphne BENOIT / AFP

מקרון התכונן לשיחה עם הבית הלבן באותו ערב. 18 חודשים של ניסיונות מתסכלים לפתות את טראמפ הסתיימו לראייתו בהבנה שמנהיגי האיחוד האירופי כבר לא יכולים לסמוך על ארה"ב בסיוע לביטחונה של אירופה.

מתחקיר שכלל ריאיונות על פני חודשים עם שלושה אנשים המקורבים לנשיא צרפת, עולה תמונה של איך מקרון נאלץ לשנות את ראייתו לגבי מערכת היחסים עם טראמפ.

בשיחת הטלפון באותו לילה בדצמבר, הנשיא בן ה-41 הזכיר לטראמפ את הבטחתו לעמוד לצד בעלות בריתו במאבק נגד טרור, והפציר בו לשקול את אחריותו כלפי אירופה. 24 שעות מאוחר יותר, טראמפ הכריז על הנסיגה מסוריה בציוץ בטוויטר.

ההחלטה זעזעה אפילו את וושינגטון, והובילה להתפטרותו של שר ההגנה ג'יימס מאטיס. עבור מקרון והמעגל הפנימי שלו, היה זה קו פרשת מים.

למרות שבפומבי מקרון עדיין טוען כי הברית ההיסטורית בין צרפת לבין ארה"ב עמוקה מכדי שתיפגע ממחלוקת בין שני נשיאים, משהו בו נשבר. בחודש שקדם להכרזת הנסיגה, בזמן ביקורו בפריז, הבטיח טראמפ למקרון שלא ייסוג מסוריה ומתמיכתו בנאט"ו. שבועות אחרי כן, ההבטחה בנוגע לסוריה הופרה. מאותו רגע, מנהיג צרפת החל להניח כי טראמפ מסוגל לסגת מכל התחייבות אם יחליט שזה לטובתו.

מקרון חיזר קשות אחרי טראמפ - ללא הצלחה

נשיא צרפת השקיע זמן והון פוליטי רב בניסיון ליצור מערכת יחסים עם טראמפ מאז עלה לשלטון במאי 2017. ב-2018 ניסו מקורביו של מקרון להדגיש את קוי הדמיון בין שני המנהיגים – שניהם אאוטסיידרים פוליטיים שטלטלו את הממסד בניצחונם, שמדברים בגילוי לב. הם ערכו קרבות לחיצות ידיים, צפו במצעדים צבאיים וסעדו במגדל אייפל סעודת בשרים החביבה על הנשיא האמריקאי. "שנינו טיפוסים יוצאי דופן", אמר מקרון בביקור נשיאותי בוושינגטון. "יש לנו יחסים מיוחדים".

U.S. President Donald Trump and French President Emmanuel Macron hold a joint press conference at the White House in Washington, DC, on April 24, 2018
מקרון בביקורו בבית הלבן באפריל 2018. השניים התחרו בלחיצות ידיים גבריותצילום: AFP PHOTO / Ludovic MARIN

רישומי שיחות הטלפון של שני משרדי הנשיאים, שלעתים אינם מכילים את המידע המלא, מראים כי הם ערכו לפחות 19 שיחות בשנה שעברה. טראמפ דיבר עם קאנצלרית גרמניה אנגל מרקל רק שלוש פעמים והשפיל בפומבי את תרזה מיי, ראשת ממשלת בריטניה.

U.S. President Donald Trump and Britain's Prime Minister Theresa May stand together upon Trump's arrival for a meeting in London on July 13, 2018.
טראמפ מתח ביקורת על מדיניות הברקזיט של מיי בפומבי צילום: AFP
Emmanuel Macron, Donald Trump and Angela Merkel at NATO headquarters in Brussels, Belgium, May 25, 2017.
טראמפ לא דיבר כמעט עם אנגלה מרקל. ברקע - מקרוןצילום: Reuters / Jonathan Ernst

אולם מדיניות "אמריקה תחילה" הביאה את אירופה לקו האש של נשיא ארה"ב בתחום הסחר. מאמצי הלובי של מקרון למנוע הטלת מכסים על פלדה אירופית בארה"ב בנסיעתו לבית הלבן באפריל נכשלו. כך גם כשל במניעת יציאתה של ארה"ב מהסכם הגרעין עם איראן או הסכם האקלים של פריז.

רישומי שיחות הטלפון מאותתים כי מערכת היחסים החלה להתקרר לאחר אותו ביקור באפריל – השיחות החלו להתמעט. לפני כן דיברו עד שש פעמים בחודש. מאז, הידלדלו השיחות. בשלב שבו טראמפ חזר לצרפת לחגוג את מאה השנים לסיום מלחמת העולם ה-1, העמדת הפנים שיש דיאלוג מוצלח בין השניים התפוגגה.

מקרון הטיף לטראמפ מול עשרות מנהיגי עולם, ואמר לו כי מדינות ששמות את האינטרס שלהן לפני אחרות מאבדות את מצפנן המוסרי. טראמפ הגיב בלעג לצרפת על תבוסותיה הצבאיות לגרמניה.

מאחורי הקלעים, עוזרים של נשיא צרפת טוענים כי התקפותיו של מקרון על לאומנות לא היו מכוונות כלפי טראמפ. אולם הן אותתו כי מקרון נקט בגישה אסרטיבית יותר ביחסים הדיפלומטיים. מקורבים של מקרון אמרו בתחילת 2019 כי אמונם ביכולתו להגיע להסכמות עם טראמפ התפוגג. אחד תיאר את הגישה של ארמון האליזה לטראמפ כ"מפוכחת". כשנשאל על ידי כתבים בינואר אם טראמפ עדיין שוקל לצאת מנאט"ו, אמר אותו מקורב כי שום דבר שארה"ב יכולה לעשות עתה לא יפתיע את מנהיג צרפת.

הצרפתים אוספים מידע על הלך רוחו של טראמפ

בשלב זה, מקרון מנסה לנהל את האימפולסיביות של טראמפ ולא להגיע להסכמות של ממש. יועציו מכינים לו תרחישים ותגובות אליהם, אוספים מידע על הלך רוחו של טראמפ והאג'נדה האישית שלו, ומנסים להבין איך אלו ישפיעו על הברית עם אירופה.

כל זה אינו ממעיט מעוצמת הפגיעה של הנסיגה מסוריה.

"בעל ברית הוא מישהו שצריך לסמוך עליו, ולתאם עם שאר בעלי הברית", אמר מקרון בבסיס צבאי במאלי, שם מעורב צבא צרפת בפעילות אנטי-טרור. מקרון אמר כי "החלטתו של טראמפ מצערת מאוד".

לאחר הכרזת הנסיגה בדצמבר, מקרון המשיך ללחוץ על טראמפ במשך זמן, עם עוד שיחות טלפון. הוא ניסה לשכנע את מנהיג ארה"ב לשנות את דעתו, או לפחות לאפשר נסיגה מסודרת. הוא הפציר בטראמפ להישאר בשדה הקרב. הוא אמר לו שצבא ארה"ב הוא עמוד השדרה של כוחות הקואליציה והזהיר מהמסר שיקבלו איראן ונשיא סוריה בשאר אל-אסד אם טראמפ ייסוג כשהעבודה לא גמורה. שום דבר לא שכנע את טראמפ.

הנסיגה הסופית של ארה"ב עדיין רחוקה מרחק שבועות  - כוחות סוריים בתמיכת ארה"ב תוקפים את דאעש במזרח סוריה. מקרון כבר לא דיבר עם טראמפ זה חודש.

"לנשיא ולנשיא מקרון יש מערכת יחסי עבודה חזקה", אמרה דוברת הבית הלבן, שרה האקבי סנדרס. "הם מדברים תכופות על קידום שיתוף הפעולה בין ארה"ב וצרפת במגוון נושאים כלכליים, בינלאומיים וביטחוניים".

מעל מדיניותו הביטחונית של מקרון מרחפים עתה סימני שאלה בנוגע לכל הפעילויות המשותפות של ארה"ב וצרפת. שתי המדינות נלחמות ביחד נגד איסלאמיסטים באפריקה ובפיראטים באוקיינוס ההודי. צרפת תומכת גם במאמצי ארה"ב לבלום את ההתפשטות הסינית בים סין הדרומי.

הפיל שבחדר

מחויבותה של ארה"ב לנאט"ו היא הפיל שבחדר. תחת סעיף V של האמנה שעל בסיסה הוקמה נאט"ו ב-1949, כל החברות בברית הצבאית מחויבות לבוא להגנתן של כל החברות האחרות במקרה של התקפה. זהו היסוד של חומת המגן המערבית נגד הגוש הסובייטי במלחמה הקרה, שסיכלה את מאמצי רוסיה להרחיב את השפעתה במזרח אירופה מאז.

טראמפ הפגין תמיכה פושרת ביותר בברית, התלונן על כך שחברות אחרות בנאט"ו אינן משקיעות בתקציב מספיק, והטיל ספק בסעיף V.

נסיגה של ממש מנאט"ו תהווה זעזוע טקטוני בסדר הגלובלי ותעניק לפוטין את ניצחונו הגדול ביותר.

לאחרונה טראמפ נסוג מביקורתו על נאט"ו, והחל לקחת קרדיט על כך שבעלות בריתה של ארה"ב הגדילו את תקציבן לארגון. בטקס הזכרון ליום שביתת הנשק בפריז בנובמבר, טראמפ אמר למקרון שהוא מחויב לנאט"ו. ב-17 בינואר אמר טראמפ שהוא תומך בנאט"ו "ב-100%", ואז הוסיף תנאי: בעלות הברית צריכות לשקול לקנות מארה"ב טילים.

לכתבה של הלן פוקה בבלומברג