האם סעודיה מאבדת שליטה על ברז הנפט? - המזרח התיכון - הארץ

רשימת קריאה

רשימת הקריאה מאפשרת לך לשמור כתבות ולקרוא אותן במועד מאוחר יותר באתר,במובייל או באפליקציה.

לחיצה על כפתור "שמור", בתחילת הכתבה תוסיף את הכתבה לרשימת הקריאה שלך.
לחיצה על "הסר" תסיר את הכתבה מרשימת הקריאה.

סעודיה: ממלכה בטלטלה | חלק 1

אימפריית הנפט

בשנת 1938, הגיאולוג האמריקאי מקס סטיינקי גילה מצבורי נפט גדולים דרומית לעיר דמאם במזרח סעודיה, בעומק 1,440 מטר מתחת לפני האדמה.

באר נפט סעודית, בסביבות 1940.
באר נפט סעודית, בסביבות 1940. קרדיט: Universal History Archive / JTV

עם הזמן התברר כי מדובר במצבור הנפט הגדול ביותר הידוע לאדם. מתקני שאיבה וזיקוק ענקיים הופיעו ברחבי סעודיה, שהפכה למעצמת נפט שמכתיבה סדר יום בינלאומי.

מתקני נפט וגז בסעודיה, ב-2018. מתוך שידורי רשת אל-ערבייה

במשך זמן רב נראה היה כי הנפט הפך את סעודיה למדינה שלא ניתן לערער על מעמדה. אך בימים אלו כותבת ארה״ב פרק חדש בהיסטוריית הנפט הסעודי - שמונה עשורים אחרי אותו גילוי דרמטי, השמש שוקעת מעל הדומיננטיות המזרח תיכונית במפת האנרגיה העולמית.

האם סעודיה מאבדת שליטה על ברז הנפט?

לכתבה

תגובות

סעודיה נמצאת בימים אלו בעיצומו של שינוי. שליטי הממלכה הבינו שהנוזל השחור ששימש לה במשך עשורים כמנוף שליטה עולמי הוא חרב פיפיות. הסיבה לכך פשוטה: הכלכלה הסעודית נשענת ברובה על נפט, וכל ירידה בהיקף הסחר או צניחה במחירי הנפט העולמיים מורגשות היטב בממלכה. יורש העצר מוחמד בן סלמאן הכיר בבעיה ואמר שאת סעודיה "צריך לגמול מנפט".

לפי קרטל אופ"ק (ארגון המדינות שמייצאות נפט, OPEC) שסעודיה מובילה, הממלכה הפיקה 13% מכלל הנפט בעולם ב-2017, נתח דומה לזה שהפיקה רוסיה. ארה"ב הפיקה באותה שנה 12% מהנפט בעולם, עיראק 6% ואיראן 5%. אופ"ק מחזיק ברוב עתודות הנפט של העולם - עובדה שהיא יתרון ברור ומשמעותי לסעודיה.

אך הנתונים אינם משקפים את מצב העניינים בשנים עברו. באמצע העשור הקודם, לדוגמה, סעודיה הפיקה כמעט פי שניים נפט מארה"ב. ואכן, הדומיננטיות הסעודית התבטאה לאורך השנים בתלות אמריקאית שמקורה בימים שאחרי מלחמת העולם השנייה, אז עברה ארה"ב תהליך מהיר של תיעוש וצמיחה כלכלית. משבר האנרגיה של שנות ה-70 העיד יותר מכל על כוחה של הממלכה - בעקבות מלחמת יום כיפור הכריזו חברות אופ"ק על אמברגו על ארה"ב, והקיצוץ ההדרגתי בתפוקת הקרטל הוביל למיתון גלובלי.

מכוניות ממתינות מחוץ לתחנת דלק בניו יורק, ב-1973
Marty Lederhandler / AP

אותו משבר סימן גם את תחילת הסוף של השליטה הסעודית. האמברגו שימש כקריאת התעוררות עבור המערב, שהבין שהתלות בנפט היא נטל כבד ומסוכן. מדינות רבות התחילו לחשוב על ההשלכות הגיאופוליטיות של השימוש בנפט ובמקביל, הנזקים הסביבתיים של השימוש בו עלו לסדר היום הציבורי.

בשנת 2005 נפל דבר. מהפכת הפראקינג - טכנולוגיה שמאפשרת לארה"ב להפיק נפט מפצלי שמן באופן יעיל - יצאה לדרך והשיקה תהליך שהולך ומערער את השליטה המוחלטת של סעודיה בברז הנפט. ככל שמחיר הנפט עולה בעקבות סגירת הברז בצד הסעודי, כמו גם כתוצאה מאירועים בינלאומיים נוספים שמחוץ לשליטה האמריקאית, לארה"ב יותר משתלם לשאוב נפט מפצלים בשטחה. אזור הקידוחים באגן הפרמיאני בטקסס הפך לווסת נפט עולמי, תפקיד שאותו מילאה בעבר סעודיה.

מקור: בלומברג

סעודיה מודעת לשינוי כבר זמן רב. היא אמנם לא יכולה לעצור את היציאה של ארה"ב לעצמאות, אבל היא כן יכולה לשנות את עצמה. כך, ב-2016 הכריז בן סלמאן על תוכנית שאפתנית בשם "חזון 2030", שמטרתה לשנות מן היסוד את הכלכלה הסעודית ולגוון את מקורות ההכנסה של הממלכה. לשם כך ביקש יורש העצר לארגן מחדש את קרן ההשקעות הממשלתיות של סעודיה, להזמין יותר עובדים זרים למדינה, לפתח תעשיות שירותים וגולת הכותרת – הפרטת חברת הנפט הממשלתית "ארמקו".

אך פחות משנתיים לאחר השקת החזון נאלצה סעודיה לבטל את הנפקת ארמקו, ואזרחי סעודיה מגלים עתה שעליהם לשלם מסים גבוהים יותר ושמחירי החשמל והדלק עלו. רשתות קמעונאיות סגרו מאות חנויות.

כחלק מהרפורמה, וגם כדי להילחם בגירעון של כמעט מאה מיליארד דולר, סעודיה החלה ב-2017 לגבות מע"מ. השלטון גם עצר כמה פרויקטים יקרים במיוחד, קיצץ בשכרם של שרים והקפיא את שכרם של עובדי ציבור. אך סעודיה השקיעה באותה תקופה מיליארדים במדינות זרות, בין היתר בפקיסטאן, בהודו ובמצרים. הממלכה התרגלה להתקיים על נפט, וכמו מדינות אחרות שהכריזו על רצונן לגוון את מקורות ההכנסה שלהן מסיבות דומות, היא מתקשה לעמוד ביעדים שהציבה.

הנבוט הסיני

קרן אור בעירבון מוגבל מוצאת סעודיה במעצמה ממזרח. נשיא סין שי ג'ינפינג האיץ את מעורבותה של סין במזרח התיכון. הוא מקדם סחר והשקעות, מחזק קשרים דיפלומטיים ומהדק קשרים צבאיים. כיום, סין היא היבואנית הגדולה ביותר של נפט סעודי, הנחוץ לתדלוק כלכלתה הצומחת. בשנת 2016 הגיעו 13% מכלל הייצוא הסעודי לסין, לעומת 11% להודו וליפן ו-10% לארה"ב.

אך כמו שהנפט היה חרב פיפיות עבור סעודיה, כך גם קשריה הכלכליים עם סין, שאינה מהססת להפעיל את הארנק שלה כנבוט. כך למשל, כשסין נקלעה לסכסוך עם סעודיה על מחיר הנפט במאי 2017, היא צמצמה את היבוא (אך שילמה לסעודיה בכל זאת חלק מהסכום המוסכם מראש). מקרה זה מייצג את המציאות החדשה המתגבשת: סעודיה אולי שלטה בעבר ביד רמה בלקוחותיה, אך כעת היא מוצאת עצמה יותר ויותר נתונה לחסדיהם. מנוף הנפט איבד מעוצמתו, והשפעתה של סעודיה בעולם השתנתה עימו.

לצפייה בסרטון המלא של רשת אל-ערבייה

לעמוד הפרויקט. לפרקים נוספים:

הרשמה לניוזלטר

כל מה שצריך לדעת על אמנות, בידור ופנאי - ישירות אליכם למייל

ברצוני לקבל ניוזלטרים, מידע שיווקי והטבות


תגובות

דלג על התגובות

בשליחת תגובה זו הנני מצהיר שאני מסכים/מסכימה עם תנאי השימוש של אתר הארץ

סדר את התגובות