דרכונים זרים, במיוחד אלו ממדינות אירופה, הפכו בשנים האחרונות להיות משאת נפשם של רבים מאזרחי ישראל. רבים מסתכלים על אילן היוחסין שלהם ועושים שימוש בזכות שעומדת להם לקבל דרכון ואזרחות מהמדינה, שממנה הגיעו אבותיהם ואבות אבותיהם.
לדברי יואב שטרן, בעליו של משרד העוסק בליווי וייעוץ בתהליך של קבלת אזרחות פולנית, גרמנית ורומנית, לעלייה בביקוש לדרכונים זרים יש סיבות מגוונות, ואחת מהן היא, ללא ספק, תחושת התסכול מהמצב החברתי-פוליטי בישראל. לעומת זאת, לדבריו, דווקא כאשר מתרחשים אירועים ביטחוניים קשים, כמו שחווינו ב-7 באוקטובר ובחודשים שלאחר מכן, יש ירידה בביקוש.
"כיום, כשיש מלחמה ברקע, מתקפות טילים וחטופים בעזה והמציאות היא בלתי נתפסת, האנשים פחות פנויים להתעסק בהוצאת דרכון זר. הראש שלהם הוא לגמרי במקומות אחרים", אומר שטרן. "מה שכן מביא אותם לעשות מעשה זו דווקא תחושת התסכול הפוליטית, כשהם מרגישים שאין להם יכולת להביא לשינוי במצב. חשוב להדגיש שברוב המקרים לא מדובר באנשים שמחר קמים ועוזבים את הארץ, אבל תחושת חוסר האונים גורמת להם לעשות מעשה, שאולי לא עשו אותו 70 ו-80 שנה, ומתחילים לפעול כדי להוציא דרכון זר".
מי זכאי לדרכון פולני?
דרכון זר אירופי הוא ללא ספק כרטיס הכניסה של כל אזרח ישראלי למדינות רבות ברחבי אירופה החברות באיחוד האירופי. פולין הצטרפה למדינות האיחוד האירופי ב-2004, ולכן הביקוש לדרכון פולני נמצא בעלייה בעשורים האחרונים. אזרחים פולניים נהנים מיתרונות רבים, כמו הקלה משמעותית בקבלת ויזה לארצות הברית, רכישת נכסים להשקעה בפולין, באותם התנאים שמקבלים אזרחי המדינה עצמה, לימודים במוסדות יוקרתיים להשכלה גבוהה באחת ממדינות האיחוד האירופי במחיר מסובסד ובתנאים מועדפים, וכן חופש תנועה ואפשרויות תעסוקה בכל אחת ממדינות האיחוד האירופי.
בישראל חיים מאות אלפים יוצאי פולין וצאצאיהם, שאולי זכאים לאזרחות פולנית, אולם לדברי שטרן, הדבר אינו פשוט עד כדי כך, ולא כל צאצא של יוצאי פולין גם זכאי לדרכון. כדי להוציא דרכון פולני יש, לדבריו, לנבור עמוק בהיסטוריה המשפחתית ולדלג מעל כמה משוכות.
"הזכאות לאזרחות פולנית נקבעת על פי קשר דם", מסביר שטרן. "זאת אומרת שגם מי שנולד בישראל של 2024, עשוי להיחשב אזרח פולני או זכאי לדרכון פולני, ובתנאי שהוכיח קשר דם לסבא שהיה אזרח פולני. פולין כמדינה עצמאית הוקמה בערך בשנת 1920 לאחר מלחמת העולם הראשונה. לפני כן, כל הטריטוריות שהפכו להיות פולין היו בשליטת מדינות אחרות – רוסיה, גרמניה והאימפריה האוסטרו-הונגרית. בחינת הזכאות לאזרחות פולנית נמדדת על פי אב המשפחה, הסבא או הסבא רבא, שהיה צריך להיחשב אזרח של המדינה החדשה. כלומר, עלינו לבדוק האם הוא היה אזרח פולני בפולין של אחרי 1920, בין אם הוא נולד בפולין העצמאית או בשטחים שהפכו להיות בפולין הצעירה. אדם שנולד בשטחים הטריטוריאליים של פולין, בטרם שהפכה למדינה עצמאית ולא הסדיר את מעמדו בשנים הראשונות להקמתה ולא קיבל אזרחות, גם צאצאיו אינם זכאים לאזרחות. הנחת היסוד, אם כן, בבחינת הזכאות היא שאם הדור הראשון היה בעל אזרחות פולנית, אזי גם כל הצאצאים הם אזרחים פולנים, כמובן בתנאי שלא איבדו האזרחות הפולנית שלהם".
זה דורש הסבר. איך מאבדים אזרחות פולנית?
"החוק הפולני עד 19 בינואר 1951 הגדיר כמה נסיבות שגורמות לאיבוד האזרחות הפולנית. למשל, משפחה שעזבה את פולין וקיבלה אזרחות של מדינה אחרת עד 19 בינואר 1951 איבדה את האזרחות הפולנית שלה (פלשתינה לא נחשבת למדינה בהקשר זה, רק ישראל). עם זאת, חשוב להדגיש שאזרח פולני, גבר בגיל 50 או בגיל צעיר יותר, שקיבל אזרחות זרה, לא מאבד אוטומטית את האזרחות הפולנית שלו, מאחר שהוא נחשב בפולין 'פוטנציאל גיוס'. לעומת זאת, אישה, אזרחית פולנייה, שלא נחשבת 'פוטנציאל גיוס', תאבד את אזרחותה הפולנית אם קיבלה אזרחות זרה".
גורם נוסף שמביא לאיבוד האזרחות הפולנית הוא שירות בצבא זר, שאינו פולני. שטרן מסביר: "אזרח פולני שעבר למדינה אחרת והצטרף לצבא שלה עד שנת 1951, אפילו אם לא שירת בו בפועל אלא רק נרשם לשירות, איבד את אזרחותו הפולנית, ובעקבות כך גם צאצאיו איבדו את זכאותם. לכן, בבואנו לבקש אזרחות פולנית, נזדקק למסמכים שמוכיחים שלא שירת בצבא. שירות בצה"ל, ואפילו רק רישום לצה"ל, גורם לאיבוד האזרחות הפולנית. שירות בהגנה, בלח"י, באצ"ל ובשאר המחתרות לא נחשב לשירות צבאי".
אבל לא רק שירות בצבא גורם לאיבוד אזרחות פולנית. לדברי שטרן, גבר פולני שהיה עובד ציבור במדינה אחרת, איבד את אזרחותו הפולנית, ואז צאצאיו אינם יכולים לשחזר אותה. "הכוונה לעובד מדינה מכל סוג, כמו רופא, מורה, שוטר ואפילו דוור", הוא מסביר. "גם נשים שהתחתנו עם גברים בעלי אזרחות זרה, איבדו את אזרחותן הפולנית עם הנישואים. קטין, עד גיל 18, מחזיק באותה האזרחות של אביו, אבל אם אביו איבד את האזרחות הפולנית שלו, אז גם הילד איבד".
ב-19 בינואר 1951 שונה החוק הפולני והוכנסו בו הקלות משמעותיות. לכן, אפשר להניח שכל אדם ששמר על אזרחותו הפולנית עד אותו מועד, בפולין או מחוצה לה, הוא אזרח פולני וכך גם צאצאיו. "אנו מסיקים מכך", אומר שטרן. "שכל אזרח פולני שיצא מפולין לאחר 1951 נשאר אזרח פולני, וזה נכון גם לגבי נשים. לפיכך, נשים שנולדו לאחר 1933 – שהיו קטינות מתחת לגיל 18 בזמן תיקון החוק ב-1951 – זכאיות לאזרחות פולנית, ובתנאי שאביהן שמר על אזרחותו ולא איבד אותה. גם משפחות, שברחו במלחמת העולם השנייה לרוסיה, ובסיומה שבו לפולין, רוב הסיכויים שהן הסדירו, עם חזרתן, את מעמדן האזרחי הפולני. צאצאים של יוצאי פולין שנולדו במחנות העקורים בגרמניה עשויים להיות זכאים לאזרחות פולנית, ובתנאי שהאב היה פולני".
הדרך להוצאת דרכון פולני
הדרך להוצאת אזרחות ודרכון פולניי, אינה פשוטה כלל. מעבר לעניין הזכאות המורכב, צריך לבחון את כל המסמכים של המשפחה, גם מסמכים בני זמננו, בחינה יסודית ומעמיקה. עם יואב שטרן עובד צוות גדול שמתמחה באזרחות פולנית, ומעניק למבקשי הדרכון הפולני ליווי מקיף. שטרן: "לעיתים למשפחה יש מסמכים היסטוריים חשובים מאד, לעיתים אין דבר פרט לידיעה עמומה. בכל מקרה, אנחנו מבררים את הזכאות צעד אחרי צעד. אנחנו מאתרים מסמכים במאגרי מידע גנאלוגיים ובארכיונים מקוונים שיכולים לשפוך אור על ההיסטוריה המשפחתית. כמעט תמיד הסבים ואבותיהם השאירו טביעות אצבע בגנזכים, ובמיוחד כשהם עברו ממקום למקום. אנחנו יודעים לאתר מסמכים בארכיונים בפולין ובמקומות אחרים. כבר קרה לנו שמצאנו מסמכים שמוכיחים זכאות בברזיל, למשל, או בארכיון המדינה בארץ. לאחר איתור המסמכים ההיסטוריים, אנחנו מסייעים גם באיסוף המסמכים המודרניים יותר, כמו תעודות לידה, תעודות נישואים, תעודות שינוי שם ומסמכים רלוונטיים נוספים. אנחנו כמובן גם מגישים את הבקשות לרשויות בפולין".
וכמה זמן אורך התהליך?
"אם למבקש אין מסמכים, אז איתור המסמכים אורך כחצי שנה. אם אנחנו בטוחים שהמבקש זכאי לאזרחות פולנית, אנחנו מתקדמים בכמה משימות במקביל, וזה לוקח כחצי שנה עד שנה להכין את הבקשות עם המסמכים. אחרי שהמלאכה של איתור המסמכים והגשת הבקשות הסתיימה, יש תקופה של כשנה לקבלת תשובה מהרשויות".
והאם האדם לא יכול לעשות את התהליך הזה לבדו?
"בוודאי שהוא יכול, אבל צריך לקחת בחשבון שמדובר בתהליך מורכב, שדורש הבנה היסטורית וביורוקרטית ובעיקר הרבה מאוד זמן, סבלנות ומאמץ. אנחנו מייתרים את כל אלה מהלקוחות שלנו ועושים עבורם את כל העבודה הסיזיפית הזו ומסייעים להם לעבור את התהליך בהצלחה".
יואב שטרן
למעבר לאתר >>
למעבר למייל >>
טלפון: 058-6419482
בשיתוף יואב שטרן
